近日，厦门全市“近邻”党建引领基层社会治理现场推进会在思明区举行。“远亲不如近邻”文化，让“与邻为善、与邻为伴”的中华传统美德让社区变得文明、和谐、有爱。厦门市海沧区嵩屿街道的海翔社区的“近邻”党建工作也探索起步早，形成了自己的特色，党建连心，近邻守望的现实环境让小区居民幸福满满。
海翔社区地处海沧老城区，有17个小区，常住和流动人口有6千多户。这里的小区曾是海沧生活区内最早的一批商业住宅，也是当时海沧较现代化的小区之一，二十多年的风雨洗礼，当年的“豪华小区”变成了如今的老旧小区。近年来，海翔社区党委创新党建引领提升社区治理新模式，织密“近邻网”、共谋“邻里事”、厚植“邻里情”，让社区的老旧小区重换新颜，焕发出新活力。
▲宽敞整洁的海翔社区服务大厅
织密“近邻网”党建引领圈出同心圆
海翔社区的铭仕花园是1997年建成的小区，走进铭仕花园，首先映入眼帘的，是小区进口通道一面墙上贴满了一个个充满阳光的小区居民“最美笑脸”。海翔社区副书记谢巧玫介绍，小区开展近邻党建工作以来，每年社区志愿者都会邀请小区居民，拍下他们的笑脸放在“最美笑脸墙”上，记录他们和小区共成长历程。
“通过社区党委引领，小区党支部具体实施，培育治理能人。”谢巧枚介绍说，小区党支部书记由社区居民党员担任，安排一名社区两委到小区党支部兼任副书记，以楼栋为基本单元，同步推选产生由楼栋党小组长、梯长、网格员、业委会成员、物业代表组成的“两长两员一代表”组成的组织网络。同时，党支部吸收小区在职、离退休、流动党员形成党建工作合力，带头参与楼栋党员“亮身份、亮承诺、亮服务”活动，带动群众推选的梯长主动参与小区建设，持续推进党组织触角向楼栋延伸。
有了小区党组织党员的带领，小区的各项工作逐步开展，根据小区实际，通过广泛征求意见、组织讨论修改、协商表决，专门制定出了《铭仕花园邻里公约》，内容涵盖了卫生、文明、安全等言行细节要求，公约的制定增强了居民对小区的认同感和归属感。
铭仕花园小区紧邻海翔社区办公场所，在小区支部“两长两员一代表”的带领下，小区建成了党群之家，健全完善小区协商中心、红色读书角、党群议事角等功能区，提供党群议事、教育学习、协商议事、爱心公益等多项服务，实现“一个阵地、多种资源、多项功能、集约服务”。
▲海翔社区铭仕花园小区邻里党建宣传栏
共谋“邻里事” 末梢治理齐抓共管
“在我们铭仕花园有4个‘舒心亭’空中花园，花园的花草盆景都是小区居民提供和认养的。”在小区住了20多年的业委会主任范和太热情地介绍小区的“亮点”，范主任以善于调解邻里事被居民亲切称为老范。老范介绍说社区两委时常到小区，聚焦小区居民关注的热点难点堵点，引导小区通过“众人事，众人商量众人办”的方式，整合多方力量参与小区建设，推动小区治理从“零散式碎片化”向“共建共治共享”升级。针对小区无纳凉休憩地的情况，由楼栋党小组成员、梯长带头发动居民开展“扮靓露台”活动，小区居民积极行动，主动认养轮值花架廊，花园里“友爱廊”里一盆盆茂盛绿植，诉说着小区荒废露台变身最美空中花园的故事；针对绿化带垃圾丛生，小区党支部带动邻里齐动手，打造出了睦邻绿化小道。
社区通过建立小区事务服务中心、小区协商中心，广泛征求意见并具体组织实施，激发居民群众共知“邻里事”、共议“邻里事”、共谋“邻里事”的积极性。“小区协商中心成立之前，业委会经常接到居民的投诉，说商家将油烟排放到小区里，业委会一边解释、安抚居民，一边做商家的思想工作，两头好话说尽，却难以协商成功。”老范回忆着原先小区治理工作的难处。
为此，社区吸纳物业、业委会、小金星幼儿园等大党委成员、城管、派出所等共建单位进入小区自治智囊团，针对小区治理上的难题，协调成员单位“特事快办、特事办实”，共同解决居民群众的操心事、烦心事。针对小区店面商家油烟乱排放问题严重，社区党委、小区党支部积极协调居民代表、商家代表、物业代表、城管、环保等多方协商，最终商家主动把油烟改道，给居民添堵的“油烟墙”变成了商家与居民和谐共处的“礼让墙”，小区工作做到群众的心坎儿上。
▲海翔社区铭仕花园小区居民共建空中花园
厚植“邻里情” 守望相助更添暖色
“邻里有能人，百事不求人”“哪家有难，就有邻里来帮忙”是近邻党建模式在海翔社区生动写照。坚持以“情”促“治”，在居民之间提倡“无事常联系、有事共商量、困难有人帮、邻里一家亲”，让小区更有人情味、更接地气、更贴近居民需求，推动邻里关系更加和谐持续“升温”。
海翔社区不断创新社区职能，丰富社区活动，提高居民社区活动参与度。社区创立了关爱中心，形成了多个具有鲜明特色的品牌项目，“幸福厨房”众膳坊膳食关爱，“空巢不空心”特殊人群关爱服务，“常青藤”活力老人俱乐部，“青春驿站”小海翔青少年成长营，为“服务进社区，社工进家庭”社工外展项目等惠及民生方方面面的项目。
“我的书画院设立在社区已经8年了，吸引了众多有兴趣的社区群众学习和探讨书画，每个周末都有很多社区的孩子来学习书画。”大学退休教师、福建周碧初书画院院长林昌年说。海翔社区为提升社区居民文化素养、打造文艺海翔,成立社区书院,社区党委书记、居委会主任黄丹丹亲自担任书院副理事长，组织协调书院日常活动开展。书院开设多元化的文化艺术课程,吸收社区社会组织,融合多面资源,发掘社区"小能人”,展现共治“大舞台”。目前，社区书院老师十余名,根据居民需求开设合唱、葫芦丝、书画、二胡、家庭教育、丝网花手工课等课程,居民不仅能通过有趣的课堂汲取文化养料,还能在这里与自己的邻居们相识相知,让“陌邻”变睦邻”，居民群众家门口的书院成为居民们共同学习成长的载体、答疑解惑协商议事的平台、培育公民公共精神的课堂。
“不论是开展爱老敬老活动、开设“四点钟学校”，还是台风前修剪高枝消除安全隐患、美化停车库，期间都有不少居民主动报名志愿者为社区和小区事务贡献力量。”谢巧枚说。各小区根据群体类别多的实际，通过经常性举办“老人生日宴”、“百家宴”、文艺汇演、乒乓球比赛等活动，开展“垃圾分类”试点工作，组建合唱队、舞蹈队、晨练队等，将有共同兴趣爱好的居民聚集在一起，形成团结向上、和睦相处的小区环境。在邻里党建引领持续推动下，海翔社区各小区“与邻为善、与邻为伴”的氛围日渐浓厚，涌现出徐叨忠等一批“小区守护者”，施玉祥等一批“邻里的贴心人”，邻里友爱、团结亲善、守望相助的良好氛围在海翔社区持续升温。（谢代文 李志建）
