在国家发改委城市和小城镇改革发展中心帮扶下，河北灵寿县漫山村以乡村为依托、重点景区为支撑，打造全域旅游体系，实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接
□ 中国改革报、改革网记者 袁琳
□ 实习记者 安宁
漫山漫水慢生活。沿太行山蜿蜒的公路来到河北省灵寿县南营乡漫山村，路边随处可见招牌林立的农家院和饭店，进入漫山花溪谷景区，入目皆是白云苍翠、山花烂漫。很难想象这如人间仙境般的地方，曾经是“种地镐头加锄头，运输工具靠背篓，一年一季收土豆”的深度贫困区。
近年来，漫山村以乡村为依托、重点景区为支撑，打造全域旅游体系，大力实施“旅游+扶贫”战略，坚定不移走绿色产业扶贫的路子，通过建设发展，真正把绿水青山变成金山银山，推动旅游资源优势转化为经济优势，实现游客得美景、地方获发展、村民脱贫奔小康。
绿水青山变金山银山
“漫山花溪谷开发后，老百姓确实得到了实惠，不少村里人都开起了农家乐、小卖部，一年能挣个二三十万，这是以前不敢想的。”灵寿县漫山村村民白兰保乐呵呵地告诉记者，单说脚下这条村路，也是前两年村集体重新铺设的，现在走在村里再也不会“晴天一身土、雨天一身泥”，去灵寿县城和石家庄市区也有公路直达了。漫山村从村貌到民心，都焕然一新，日子更有奔头了！
实际上，交通不便一直是影响漫山村发展的首要难题。漫山村位于太行山脉深山区，抗日战争时期，这些连绵不绝的山脉曾为八路军提供绝佳的地形掩护，然而进入经济发展阶段，山多路少、交通闭塞越来越阻碍着漫山村的发展。
“路通了，游客才能走得进来，特产才能卖得出去，漫山村才有发展。”漫山村村党支部书记田文书介绍，近年来，漫山村通过硬化、拓宽和维修整治公路，交通得到极大改善。
路面拓宽就需要占用土地，而土地正是过去靠天种地吃饭的村民最看重的东西，矛盾不可避免地产生。有少数村民质疑村干部“我们把选你们当干部，为什么不给我们做好事？就想着占用老百姓的资源”，让修路工作一度陷入胶着。
为了缓解矛盾，也为了漫山村的长远发展，村两委班子费尽心思做工作。“我们采取动之以情、晓之以理和金额补偿相结合的办法。”田文书告诉记者，主要是老一辈人思想转变困难，工作突破口就转向各家年轻人，告诉他们想致富先修路的道理，再通过年轻人来劝说长辈，效果很不错。让田文书感动的是，绝大多数村民都对修路工作很支持，还会主动给持反对意见的邻居做思想工作。
通往外界的公路修好后，源源不断的游客自驾或乘大巴来到漫山村、来到漫山花溪谷和五岳寨景区，好山好水让游客赞叹的同时，旅游配套服务水平的滞后却严重影响游客体验。到了饭点，没处吃饭，想住一晚，却没宾馆。田文书一边发愁，一边发现了带村民脱贫致富的商机。2015年，田文书成为村里第一个“吃螃蟹”的人，拆掉祖屋，盖成宾馆，为游客提供餐饮和住宿服务。
就这样，一家拥有14间客房及几个餐厅包房的宾馆就热热闹闹地开业了。不出所料，宾馆几乎天天爆满，到了节假日更是要提前预订，开业第一年田文书就赚了30多万元。如此高的收入，让原本犹豫的村民们都看到了致富的希望，漫山村里农家乐和饭店如雨后春笋般出现了。
借助旅游，漫山村带动餐饮、住宿等行业发展，村民生活发生了翻天覆地的变化。田文书说，农家乐干得好的村民，一年能收入三四十万，没开店的村民也能去其他村民店里或者景区工作，每月赚几千块，比过去收入高很多。
记者了解到，以往，漫山村年轻人大多选择外出打工，现在看到家乡变化的年轻人都纷纷回家工作，村里一派生机勃勃，空心化趋势大为缓解。以村两委班子为例，5位村干部中除田文书外，其余4人都是90后，其中还包括一位石家庄市优秀青年，形成了一支年轻化、有能力的村干部队伍。
在漫山村，绿水青山真正变为了金山银山。村民们见证着这个昔日贫穷落后小山村的蜕变，也感受绿色旅游资源开发带来的巨大收益。对于漫山村的美好未来，田文书和村民们都充满信心。
脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接
漫山村的变化体现在村民生活的方方面面。在年轻人的记忆中，村里唯一的小学仅有几间漏雨的破房，冬天同学们要自带柴火到教室，用村民自己搭建的小火炉烧柴取暖，教室外不大的活动场地不仅没有任何体育设施，甚至还有一个高高的台阶把地面分为两层，课间玩耍时十分危险。
“村里刚有余钱，第一件事就是修整小学。”田文书告诉记者，如今的漫山村小学修建了新教室，屋里有了安全的取暖器，屋外也有了平整的水泥地面供学生玩耍，美中不足就是缺少体育娱乐器械供孩子们和村民锻炼使用。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心（以下简称“小城镇中心”）作为漫山村党支部共建单位，为做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接提供更大助力，日前，与漫山村党支部开展户外健身器械和园林景观用品捐赠活动。根据小城镇中心为漫山村义务编制的《漫山村村庄规划及实施行动计划》及《漫山村村容村貌提升规划》（以下简称“两份《规划》”），此次捐赠的户外健身器械和园林景观用品将用于村口健身广场的打造，接下来将以健身广场为切入点以点带面推动两份《规划》实施，促进村貌提升。
谈及这两份《规划》，漫山村两委班子感动之余也赞不绝口。“村里以前也想找设计院做村整体规划，但所需费用过高，我们难以承担，一直未能如愿。如今，小城镇中心免费为我们量身定制一份规划，解了我们的燃眉之急。”田文书说，《规划》可行性强，特别符合村里实际情况，而且按照时间节点把每一步该做的事都明确了。现在，我们未来开展工作的思路也十分清晰，迫不及待要大干一番。
小城镇中心党总支书记史育龙告诉记者，下一步，中心将继续发挥在规划编制、产业对接、媒体宣传等方面的优势，帮助漫山村做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，希冀漫山村在党的领导下早日建设成为社会主义现代化美好新农村。
史育龙提及的产业对接问题，一直是困扰漫山村和当地景区的难题。村内最重要的资源便是景区，现实情况是景色足够吸引游客，但景区内却缺少游乐设施，3个小时就能逛完漫山花溪谷，临近县市当天就能往返。如何因地制宜开发爆款项目，留住游客的脚步，让他们把更多消费留在漫山，成了最大的难题。
对此，小城镇中心党总支精心组织企业助力当地产业发展，邀请了中国旅游景区协会、寒舍文旅集团、日光域（北京）生态科技有限公司、Mission UTV全地形穿越、京津冀旅游一卡通、三悦科技等机构和企业前往漫山村考察当地文旅资源开发潜力，组织召开文旅企业调研座谈会，同南营乡、漫山村以及花溪谷景区、五岳寨景区等负责人共同分析当地旅游产业发展现状和存在的问题，探讨企业与当地合作方式，提供发展思路，为当地旅游产业发展搭建资源对接平台。
“此次对接的企业资源与漫山村和漫山花溪谷、五岳寨景区非常适配，为南营乡在盘活乡村闲置资源、促进农民增收等方面提供了出色经验，对于促进地方乡村振兴、合理发展乡村旅游业有着重要的借鉴意义。”南营乡党委书记胡延卫表示，漫山村还有丰富的资源等待开发，希望更多文旅企业能把目光投向漫山村、投向南营乡，来这里投资建设。他表示，未来，南营乡将围绕旅游谋发展，采取“旅游+”模式，推动全域旅游工作提档升级，助推乡域全面振兴。