□ 程云 韩静
机场之上，城市腾飞在即，一条条航线的延伸，一架架货机的起降，在便利贸易往来、让世界变小的同时，也为城市经济发展搭建了新平台。广州临空经济示范区是广州城市经济功能区、营商环境改革重点区域，也是广州建设国际航空枢纽、国家临空经济示范区的核心承载区。
“十三五”期间，广州临空经济示范区紧紧把握国家“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略机遇，强化“规划先行、谋定后动”，一边打基础、一边促发展，真抓实干、奋发作为，在强化国际枢纽功能、加快基础设施建设、加速临空产业集聚、优化营商环境等方面取得一定成效。
临空经济腾飞
根据产业布局，广州临空经济示范区将通过轴向发展、点轴成带、网络化发展，形成“南商、北运、西城、东绿、中流经济、组团发展、生态间隔”的网络空间格局。
近年来，广州临空经济示范区加快编制重点产业指导目录和准入评价指标体系，建立“1+2+N”招商奖励政策体系，探索推动“联合招商、楼宇招商”等做法，促成一批重点项目落户，建设新一代信息技术科创产业园、华南医药分拨中心、空港文化创意基地等平台，加快打造成为全国临空产业中心，目前已形成飞机维修制造、跨境电商、航空物流、航空总部商务、通用航空、飞机租赁六大临空产业为支撑，文化旅游、数字经济等多元化发展格局。
广州临空经济示范区于2016年获批以来，已新增进驻企业近万家，年均增长约20%。2020年，新注册企业3491家，同比增长20.1%；新增注册资本180亿元。2021年一季度，空港新注册企业789家，同比增长40.8%。
飞机维修制造业方面，2017年和2018年，全球两大飞机制造商波音和空客“客改货”项目落户广州空港，2020年波音737-800客机改货机生产线启动，开展第一架飞机改装工作。世界最大的民用飞机维修商新科宇航G2、G3机库投入使用，飞机维修基地产能不断提升。2020年，飞机维修实现营业收入30.23亿元，比2015年增加8.93亿元，年均增长8.18%，成为全国重要的飞机维修及客改货基地。
广州飞机维修工程有限公司(GAMECO)是目前国内排名前列的大型综合性民航维修企业。目前在位于广州白云国际机场北区约16.2万平方米的公司总部设施，包括两座飞机大修机库及相关设施。如今这里一期飞机维修机库为中国跨度最大的桁架结构机库，机库总跨度350米，总建筑面积9.6万平方米，可同时容纳四架宽体飞机（波音747、空客A380）和5架窄体飞机（波音737、757和空客A320）在内维修。二期机库建筑面积6.6万平方米，可以同时为8架窄体飞机开展定检维修。独立的全天候喷漆机库，可容纳一架A380或B747飞机。相关工作人员介绍，目前二期维修机库已投入使用，三期机库开工建设，GAMECO附件维修基地项目奠基动工。
值得一提的是，除了布局飞机相关产业链，广州临空经济示范区的临空文旅产业也加速布局。作为全国首个空港文旅小镇，广州翼·空港文旅小镇诞生于拥有百余年历史的凤和村，在保护文化遗产和生态环境的前提下，这里的开发建设融合了文化、教育、创业、生态、旅游等元素，未来将打造成为粤港澳大湾区首席空港文旅小镇。据相关工作人员介绍，在这里，没有大刀阔斧的“拆除重建”，而是选择了与村民进行长期合作，以“整租土地”的方式整体导入土地资源，通过“微改造”的方式盘活现存空置村屋，加大公共设施建设。在保留原有古建筑形态基础上，打造全新的村落环境，营造符合现代空港生活、旅游需求的多业态空间群落。
可以说这里“新”与“旧”的完美融合，进一步使地方发展焕发出新活力。
加快建设跨境电商国际枢纽港
近年来，广州临空经济示范区坚持因地制宜、加强统筹规划，紧紧抓住粤港澳大湾区建设重要契机，依托白云机场综合保税区的区位优势，不断推进完善硬件设施、强化政策支持、加大招商力度等举措落实，加速形成跨境电商产业集聚发展，有力促成较为可观的经济规模效益。过去7年，机场综保区自2014年封关运作以来，跨境电商进出口总值持续稳居全国空港首位，是国内跨境电商业务模式最丰富、最灵活的区域之一。2021年第一季度，跨境电商业务同比大幅增长超过7倍，呈现出较强的发展后劲。
机场综保区是广州跨境电商综合试验区的核心片区，也是粤港澳大湾区首个综合保税区。其所在地广州临空经济示范区，是国家级临空经济示范区，也是广州推进粤港澳大湾区建设和打造跨境电商枢纽城市的重要承载区。为加快推进相关建设工作，广州临空经济示范区提出建设广州空港粤港澳大湾区跨境电商国际枢纽港，聚焦跨境电商产业高质量创新发展，正式启动“买卖全球”核心引擎。
广州空港委工作人员表示，目前，机场综保区内已大规模开展网购保税进口、直购进口和一般出口等跨境电商业务模式，已实现跨境电商商品备案项数超过10万种。针对跨境电商发展趋势和需求，广州临空经济示范区近年已先后引进苏宁跨境电商总部、经纬集团IMX(香港经纬集团旗下“全球商品博览汇”项目)全球臻品中心、宝能（广州）空港保税物流中心、唯品会跨境电商运营总部、大湾区跨境电商产业园、圆通华南总部基地及航空枢纽、申通华南总部等十多个跨境电商相关优质项目，项目总投资额超150亿元，均将在未来三年内陆续建成，投产后总产值将超过200亿元，具备建设跨境电商枢纽港的良好条件。
为加快构建空铁融合发展，广州空港委联合广物控股集团共同打造中欧班列保税物流集散中心。该中心设于广州白云机场综合保税区（南区），依托园区在清关资质、场地功能、通关便利等优势，可为珠三角运往欧洲的货物提供集中处理和清关办理服务。该中心于2021年3月18日正式启用，有力打通广州白云机场综合保税区和大朗火车站的物流新通道，实现白云机场与中欧班列的有效衔接，不仅为跨境贸易企业提供新的运输方式，还将有机会成为全国空铁融合发展的“探路者”。
“中心旨在搭建跨境枢纽服务平台，帮助企业降低国际贸易成本、提高货物转运效率，大力提升广州乃至粤港澳大湾区的跨境枢纽能级，不断拓展广东至欧洲运输渠道，确保国内国际供应链稳定，着力促进‘广货广运’行销全球，有助于加快构建全国空铁融合发展的广州模式。”广州空港委工作人员表示。
2021年4月20日，三辆载满约33吨跨境电商出口货物的中欧班列货柜抵达广州白云机场综保区（南区），顺利完成报关、清关、转关等手续后前往大朗车站，等待中欧班列专列编组启程前往波兰，这标志着南区中欧班列业务正式常态化的开展。据悉，这是专门开通近期前往波兰的跨境电商出口专列，本次专列共50节车柜将陆续抵达广州白云机场综保区（南区）。据有关企业测算，相较于在大朗站直接清关，电商货物依托中欧班列保税物流集散中心经南区集拼后清关再转至大朗站上中欧班列，将促进企业总成本降低52%。
“十四五”期间，广州空港将构建现代临空产业体系，打造空港枢纽经济新高地，坚持以供给侧结构性改革为主线，贯彻高质量发展要求，重点发展现代航空物流、航空维修、通用航空、航空运营服务保障四大航空核心产业，积极发展高端医药、新一代信息技术、先进制造三大临空高新技术产业，加快发展总部经济、商贸会展、金融服务、商旅文创四大临空现代服务业，推进产业基础高级化、产业链现代化，努力建设成为全国临空经济发展典范。