□先虹锦
外出务工党员管理一直是党员分类管理的难点。在今年河北省灵寿县村“两委”换届选举中，由于外出务工党员难以返乡参与竞选，给乡镇组织换届选举工作造成诸多困难。有鉴于此，笔者实地走访调研了中央组织部农村党员分类管理试点镇——Y镇。该镇针对外出务工党员积极探索“教育”“管理”“服务”“引领”四项融合、“回乡”“思乡”“兴乡”三足支撑的管理模式，有力促进了外出务工党员管理常态化、规范化、体系化。
坚持网格管理
推动外出党员“回乡”
建立健全外出党员动态信息库，搭建“镇党委+村第一书记+党总支部党建网格指导员+所在地区党员党建网格组织员+所在地区农民工”的网格化管理体系，由联片包村领导干部协同各村党组织，通过一查二访三寻找，确保每名外出党员不游离组织。
摸排调查。对镇域内党员进行全覆盖拉网式初始摸底调查，通过分类梳理，及时掌握在外党员流动信息。
入户走访。由第一书记、支部书记亲自入户走访外出党员家庭、亲友邻居，深入掌握外出党员去向、工作、生活、思想等情况。
分级寻找。对暂时失去联系、去向不明的党员进行分级寻找，采取支部书记带头找、支委成员结对找、党员代表帮助找、一家人微信线上找等方式，引导失去联络的党员与党组织取得联系。
目前，外出务工345名党员全部建档在册，15名党员恢复联系，党员外出人数清、分布清、情况清，实现了党员离乡不离党。
善用信息手段
促进外出党员“思乡”
建立外出党员专人定期联系制度，采取“党委+支委党员+优秀党员+外出党员”多层级挂钩联系模式，通过一推二解三守护，确保每名外出党员心向组织。
推送政策。通过电话、QQ、微信等媒介，微宣传、微宣讲、微党课、微视频、微发布等方式，定期推送党建知识、方针政策、中央决策部署、农村惠民政策、创业就业信息、法律法规等内容，让组织成为外出党员最精准最直接的政策社情瞭望台。
解忧化难。重点了解当前经济形势下外出党员面临的停工待业、转企再就业、在城市创业、法律维权等新困难，适时沟通外出党员户留守老人、留守儿童在家情况，提供力所能及的帮助。
守护乡愁。通过“一周一图集、一月一专栏、一节一问候、半年一封慰问信、一年一政治生日祝福、一年一座谈会”等模式，让外出党员知家乡、话家乡、爱家乡，留住记忆、留住山水、留住乡情。
目前，镇党委和各村均建立了外出务工党员微信群，入群率达90%，扣除未使用智能手机党员，入群率达100%；为外出党员推送惠民政策、提供创业就业信息200余条，走访慰问党员户留守老人、留守儿童120余次，协调解决外出务工党员困难27件，新促成农民工外出就业580余人、回引优秀农民工120名，实现了党员流动不流浪。
发挥“头雁效应”
推进外出党员“兴乡”
建立“教育引导+活动吸引+积分激励”机制，以外出优秀农民工党员为带动，通过一建二强三助力，确保每名外出党员积极奉献组织。
建立机制规范。通过完善流动党员外出报备制度、返乡报到制度、入册建档制度、行前谈话制度、委托管理制度、党费收缴制度、年初承诺表态制度、季度双向联系制度、半年思想汇报制度、年度报告述职制度等，让外出务工党员成为组织真正的“家庭成员”。
强化党性锻造。严格组织生活，每月至少推送1次学习资料，每季度至少了解1次思想动态，每半年至少交流1次学习成效；发放流动党员活动证，设置流动党员先锋岗，建立流动党员回乡补课制，开展流动党员“我为家乡添光彩”活动，推动外出务工党员自觉带头学习、自觉遵纪守法、自觉弘扬正气、自觉感恩家乡。
助力家乡建设。针对外出党员活动范围广、信息灵、观念新、技能强等特点，建立激励机制，鼓励外出党员带头回乡就业创业，带回一批项目资金、带出一批致富能手；引导外出党员主动推荐家乡，为招商引资牵线搭桥；激发外出党员关注家乡，助力脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、生态环保。
2019年至今，在外出党员的参与及带动下，促成优秀农民工回乡创办企业15家，引进企业8家，创税5000万元，各类捐款总计1200余万元；培养优秀农民工党员回乡任支书4名、优秀农民工党员9名、农民工村两委干部11名、后备村干部29名，实现党员离乡更爱乡。
（作者系河北省灵寿县挂职干部工作组成员）