——湖北孝感市孝南区以“主城崛起”引领县域经济高质量开新局观察
□ 胡光辉 秦荣 杨建新
4月初，湖北省79个县市区2020年度综合成绩单出炉，在一类县市区综合排序中，孝感市孝南区由上年第20位上升到第13位，速度最快。
孝南区委、区政府取得好成绩，得益于该区始终保持清醒的认识，与沿海发达县市、省内先进县市相比，发展不够仍然是孝南最大的实际。新阶段解决发展不够的问题，根本在于保持定力，走高质量发展的新路。
“十四五”开局之年，孝南吹响“挺进前十、冲刺百强”的进军号角。
新机遇指引方向
高质量发展基础在县域、潜力在县域，很多优势也在县域。
省委十一届八次全会、市委六届十一次全会提出全省、全市“十四五”区域发展布局。对接省、市区域发展布局，孝南迎来发展最好时机，谋划县域经济高质量发展正当其时。
基于“一主引领”抓谋划。在省委“一主引领、两翼驱动、全域协同”战略布局中，孝南县域经济不仅是全域高质量发展的底板，而且在“一主引领”中应当有所作为。孝南打造中国卫生用品之都被纳入省级战略，纸制品产品质量提升入选全省“万千百”质量提升示范项目，麻糖米酒产业园被认定为全省现代农业产业园，这些无疑将引领孝南综合实力和地位不断提升。
立于主城崛起抓谋划。去年，孝南经济总量达到300.38亿元，接近主城区的四分之三。其中，规上工业总产值248.45亿元，占三分之二。市委提出“主城崛起、两带协同、孝汉同城、多元支撑”的区域战略布局。孝南抢抓市区一体发展最好时机，勇当“主城崛起”主力军，争当“孝汉同城”排头兵，加快建成市域经济核心增长极。
基于良好态势抓谋划。去年，孝南纳入中省项目库数量居全市第一，招商引资提前超额完成市定目标任务，项目建设在全市四次拉练中三次第一、一次第二，孝南获评全省投资和项目建设突出贡献单位。
2020年，全区新开工20个纸品卫品项目，总投资超过300亿元；由河北新发地集团投资的华中农产品国际冷链交易中心将在毛陈打造出千亿级产业新城，助力孝感及湖北农产品实现“买全鄂、卖全国”；麦当劳（中国）携泰森、宾堡、新夏晖、紫丹四大供应商入驻汉孝产业园，投资15亿元打造麦当劳湖北供应链智慧产业园；湖北智云长全自动化设备制造工业园在东山头产业园奠基，为孝南工业再添“劲旅”。
抢抓机遇，乘势而上。孝南区委、区政府确定，“十四五”期间，“建成新节点、挺进一梯队、谱写新篇章”，县域经济发展将实现建市30周年挺进全省一类市区前十、“十四五”末冲刺全国百强的目标。
“战场”摆到一线去
产业和企业是县域经济的核心支撑，产业强，企业强，则县域强。
在一线谋划产业、企业发展，谋定而快动，才能答好高质量发展的必答题。
主攻“四大产业”。今年一季度，纸卫品、食品、新材料、建筑建材四大产业产值占全区规模企业总产值七成以上。发展势头迅猛、转型升级加快。
孝南纸业，历届区委、区政府接力发展20余年，传统生活用纸产能、产值、市场占有率均居全国第一，在此基础上，通过引进千芝雅、欣柔等，开拓市场前景更广阔的卫生护理用品，打造“中国卫生用品之都”。今年一季度，纸卫品产业同比增长203.8%。
4月18日，湖北爽露爽食品股份有限公司“鲁源兴1925”产品正式投产。传统的孝感米酒成功“出圈”，获得啤酒酿造国家专利，开辟了传统产业高质量发展新天地。港荣、星搭档陆续扩能，神龙米酒、华龙梦依靠科技创新调整产品结构，提高供给质量。今年一季度，食品产业同比增长149.5%。
而随着史上最严“禁塑令”落地，易生新材料订单供不应求。以其为引领的新材料产业一季度产值同比增长382.5%。眼下，一个可降解新材料产业园正在积极选址中。
聚力“五大战场”。4月10日，投资48亿元的老澴河综合治理二期工程开工，标志孝南“五大战场”项目建设全面开战。
在老澴河综合治理、新发地农批大市场一期、东山头石材城、恒安卫品产业园、汉孝产业园等五大项目引领下，维达新城二期、金红叶三期、中顺二期、金三发、麦当劳等项目也正加快建设。孝南正升腾项目建设的强大气场。
改革提能炼真功
唯有思想破冰才能发展突围，唯有改革开放才能闯出新路，唯有干在实处才能走在前列。
县域经济高质量发展考验的是思想、理念、作风，映照的是能力和水平。
打破能力“围墙”，同样迫在眉睫。
土地指标供应制约了项目发展，如何破题？孝南区精准对接，鼓励企业通过合作、转让、增存挂等方式，让1700亩低效土地高效使用。“这块地，我们选对了。项目进展相当快，再过两个月就能试生产了。”4月14日，看着4.3万平方米的厂房拔地而起，湖北楚之星杭萧钢构有限公司副董事长严家旺满面笑容。
2020年6月，该公司经招商引资落户孝南，看中了南大开发区一块160余亩的土地。“这块地有现成的土地手续，倘若能为我所用，将大大缩短建设时间。”严家旺说。孝南区相关部门精准对接，终于通过土地转让，让严家旺达成所愿。
企业融资难、融资贵，如何得解？孝南在立项争资、招商引资基础上大胆创新，提出平台融资，支持长兴公司转型升级，筹备组建交投、农旅投等新的融资平台，力争全年招商引资突破400亿元、立项争资突破50亿元、平台融资突破50亿元、固定资产投资突破200亿元。
懂产业、懂企业、懂项目、懂招商——孝南对各职能部门和党员干部提出新要求，用机制倒逼环境优化，当好“有呼必应、无事不扰”的服务“店小二”。今年3月，孝南印发《优化营商环境实施方案》，明确重点任务、年度任务清单和问题整改清单，用“十大行动”为发展护航。区委直接统筹区主体办、营商办、项目办，充分发挥“三办”协调、解难作用，区“四大家”身先士卒，牵头认领23项重点工作，带头包保38项重点项目，攻坚克难，啃“硬骨头”。项目办、营商办等相关部门化身“项目诊所”，解决项目建设的“疑难杂症”。广大党员干部走出办公室，在项目建设一线履职，在一线成长。
今年，孝南区85个招商引资类项目和71个政府投资类项目已全部纳入“五化”管理，“项目秘书”一路护航。
“十四五”开局之年的这个春天，孝南县域经济高质量开新局，以县域精彩，为市域增彩，助全省出彩。