□汪志华 曾平
“又分红咯，赶快过来领钱！”近日，贵州双龙航空港经济区小碧乡黄泥甫村村委会热闹非凡，村民们手里拿着年终分红的银行卡，笑得合不拢嘴，一些村民还不停打电话催促亲友赶紧过来分红。这是黄泥甫村农村集体产权制度改革后的第二次年终分红。
据了解，为推进城乡“三变”改革，小碧乡以农村集体产权制度改革为契机，强化集体“三资”监管。同时，以资源变资金、资金变股金、村民变股东为抓手，壮大村级集体经济，促进村民增收致富，夯实党的执政基础。
城乡“三变”分红忙
2020年，小碧乡全面完成农村集体产权制度改革工作，16个村挂牌成立股份经济合作社，并以党建引领村集体经济发展，通过购买写字楼、商铺、入股公司、建设加油站等投资方式增加集体收入。2020年底，黄泥甫、黄泥哨、猫洞、云关、柏杨、下坝等6个村的村民均分到了数额不等的年终红利，村民生活得更加自信、更加体面、更加幸福。
例如，黄泥甫村党支部始终围绕村级集体经济增收、人民群众福祉增进“两增”目标，充分利用整村搬迁后集体资金优势，通过购买写字楼、商铺进行物业租赁的投资收益以及入股公司收益、存款收益等壮大村集体经济。
2020年，黄泥甫村集体纯收入600余万元，缴纳村民养老保险、医疗保险和年内退役军人、困难群众慰问金、优秀大学生奖励金等各种福利及村集体日常开支后结余360余万元，303户1102名村民人均分红3340元。
“小碧乡地处贵阳市城郊接合部，如果不是整村搬迁、不是党的政策好，不要说村民分红，连村集体的日常开支都困难。”黄泥甫村党支部书记马振才感叹道。
全面征拆换新颜
近年来，小碧乡坚持抓党建促乡村振兴，注重把党建优势转化成乡村振兴优势，把组织资源转化为发展资源。目前，全乡16个行政村中的15个村都进行了整村搬迁，约6383户27,628人，占全乡人口的93.7%；其中，95%住进了高楼林立的安置小区和城市社区，村集体资产或资金均过亿元。
2015年前，小碧乡纯属农业乡，乡域各行政村均为“空壳村”，其中大地村和马寨村还是贵阳市的贫困村。2015年8月，按照贵州双龙航空港经济区发展规划，小碧乡除大地村外全部进行整村搬迁，1年内全面完成。
针对房屋土地补偿资金兑现流程比较复杂影响房屋拆除率、重点项目建设用地紧急等问题，小碧乡乡村两级党组织敢于担当，多方筹措资金2亿余元先行垫付兑现，使房屋拆除、重点项目用地等问题得到及时有效解决。16个党员突击队队员带头签约、搬家、拆除，帮助协调、解决征拆中的各种矛盾，充分发挥了党员的先锋模范作用。水坝村老党员杨士发说：“党员就是要走在征拆工作的前面，带好头。就算不为自己，也要为下一代有个舒适的居住环境出点力。”
“征拆面积达300多万平方米，用1年时间完成，这是小碧乡以往从未遇到过的任务，但全乡党员干部守初心、担使命，工作任劳任怨、苦干实干，最终向上级党组织交上了满意的答卷。”小碧乡党委副书记、乡长尹维海说。
蜕变帮扶共发展
为使安置小区居住环境提质升级，小碧乡以“宜居和谐善治·多彩空港新村”党建示范带创建工作为契机，乡村两级党组织投入资金1000余万元打造东客站安置小区的民心亭、大地村民族文化广场和兴龙苑、云关坡等老旧小区的外部环境。
如今，安置小区内欢歌笑语，村民三五成群地在民心亭、广场内畅谈党的恩情。“党的十八大以来，小碧乡快速从农村蜕变为城市，我们要感谢共产党！”小碧乡村民汪发先说。
2019年5月，按照贵州省委组织部的安排部署，小碧乡结对帮扶贵州省黔南州麻江县坝芒乡。小碧乡党委多次到坝芒乡实地调研，在深入了解致贫原因后，先后投入300余万元帮助坝芒乡瓮址、猫头两个深度贫困村发展生态养鸡、生态养鱼、生态养蜂等特色产业，并帮助产品促销。当年，通过这些帮扶项目，坝芒乡建档立卡贫困户分到1000元~2000元红利。
2020年，小碧乡又投入资金126.4万元帮助坝芒乡发展林下经济、油料加工厂建设和产业结构调整，着力推进坝芒乡脱贫巩固成果与乡村振兴有效衔接。
“既然要帮扶，我们就真心实意地帮扶，怀揣对党的忠诚、对贫困地区的深情厚谊，以切实可行的措施助力打赢脱贫攻坚战。”小碧乡党委副书记潘贵坤说。
接续推进谱新篇
为筑牢基层组织堡垒，高质量推进乡村振兴，小碧乡把村民的行为规范与村集体的福利挂钩，把严禁越级上访、闹访、集众上访以及移风易俗、遵法守法等写入村规民约。
“‘基层强则国家强，基层安则天下安。’要高质量推进乡村振兴，建强组织是有力保障。只有这样，才能实实在在发挥好党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，才能让‘组织振兴’成为乡村振兴‘红色引擎’。”小碧乡党委书记陈涛说。
据了解，为建强村“两委”班子，小碧乡党委与贵州双龙航空港经济区党工委政治部联合成立了2个工作专班深入各村进行访谈、座谈，切实为村“两委”换届打好基础。同时，小碧乡正在着力推进信息化、科技化、智能化“三化”赋能的“智慧小区”行动计划，积极构建自治、法治、德治相结合的新时代乡村治理体系，全力打造平安小碧、绿色小碧、智慧小碧、善治小碧、幸福小碧的乡村样板，以高水平基层治理推动乡村振兴。
原刊于《 中国改革报 》（2021年5月10日 第 04版）
