——全国革命老区振兴发展现场经验交流会侧记
□中国改革报记者 付朝欢 任丽梅
绿水环山，青山绕城；风展红旗，如画三明。福建三明，最近被国务院确定为全国革命老区高质量发展示范区。4月23日~24日，首个全国革命老区振兴发展现场经验交流会在这里召开。
三明是中央苏区的核心区，中央红军五次反“围剿”都跟三明密切相关。三明还是中央红军长征的四个出发地之一，为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲。如今，在这片红土地上，三明人民继承发扬革命老区精神，敢为人先，深化医改，为人民健康提供可靠保障；林权改革，点绿成“金”；沙县小吃，鼓起山区百姓腰包……
4月23日，来自国家发改委等部门及全国20多个省（区、市）的参会人员，实地调研福建三明三钢集团、农村产权交易中心、沙县总医院、夏茂镇俞邦村等地，一起探讨革命老区振兴发展经验。国家发改委地区振兴司司长童章舜、副司长王心同等参加考察。
“不虚此行。”在一整天的观摩过后，河南省信阳市发改委副主任何忠还是有些意犹未尽。他告诉记者，这是他第一次来三明，入住后就习惯性地翻阅了房间里介绍三明的所有书册。“习近平总书记在福建工作期间，曾在1996年~2002年先后11次深入三明调研。1个月前，总书记再次来到三明。这次我有幸跟随总书记的脚步，实地感受三明革命老区振兴发展取得的新成就、新经验、新亮点，很受启发。”
“我们一路走、一路看，一路讨论、一路思考。”何忠向记者转述了大家沿途的讨论。“在战争年代，革命老区大多都是交通闭塞落后的地方。改革开放以来，很多地方发展了，但也带来了污染。一些革命老区的发展没有跟上来，倒也守住了绿水青山。”
作为“两山理论”的重要孕育地、实践地，三明在绿色发展方面的实践让四川省巴中市发改委主任张夕谦印象深刻。“三明的实践，很现实地回答了‘绿水青山’和‘金山银山’之间的生态价值和经济价值是怎么转换的，老百姓也因此获得实实在在的、可持续的收益，这对我们是很有启发的，也给我们以信心。”
发展出题目，改革做文章。在接受记者采访的过程中，不少与会人员都提到，三明面对经济总量不大、财政不宽裕等现实困难，用改革办法破解发展难题。“三明医改路径清晰、成效显著，剑指药价虚高之顽疾，让公立医院回归公益、医生回归看病本色、药品回归治病功能，缓解了看病难、看病贵的问题，真正体现了政府担当和人民至上。”贵州省发改委副主任陈熵这样评价。
林权制度改革也是三明的一张亮丽名片。河南省发改委副主任唐兴丽说：“三明林改探索了生态惠民的有效路径，解决了林业生产管理‘碎片化’、生态效益和经济效益如何统一、林农贷款难贷款贵等问题。”
位于三明沙县夏茂镇的俞邦村，被誉为“沙县小吃第一村”。江西省赣州市苏区振兴办副主任缪小征在参观过后有感而发：“各地都有特色小吃，如何做成富民产业，需要结合自身实际加以探索。赣州也有遍布全市的连锁小吃店，但没能像沙县小吃一样，风行全国，甚至走向世界。”
“赣州和三明都是原中央苏区核心区，也是客家聚集地。山水相依，地缘相近，人文相亲。”缪小征说，今年1月，国务院印发的《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》提出，支持赣州、三明等革命老区建设高质量发展示范区。“这给新时期赣南苏区振兴发展带来重大机遇。”
4月24日，在全国革命老区振兴发展现场经验交流会上，福建省、江西省、广东省、河北省、河南省、湖北省、四川省发改委负责同志以及三明市主要负责同志作了典型经验交流。“虽然同为革命老区，但老区与老区之间还是存在资源禀赋的差异，需要因地制宜，精准定位，发挥比较优势，培育内生动力。”延安市发改委副主任史雁向记者坦言。
童章舜在总结发言时表示，在推动振兴革命老区高质量发展的过程中，我们要准确分析和把握不同革命老区振兴发展的阶段性特征。在全面总结“十三五”时期革命老区的振兴发展成果、全面分析“十四五”时期主要矛盾的基础上，精准统筹谋划本地区发展的目标任务。“下一步，国家发改委将加快构建新时代支持革命老区振兴发展的‘1+N+X’政策体系，研究出台‘十四五’革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果、基础设施建设、生态环境保护修复、红色旅游等重点领域实施方案，细化具体支持政策。”
经验交流会从上午8点40分一直开到中午12点。与会人员普遍表示，革命老区是党和人民军队的根。推动革命老区振兴发展，不仅要用思路来回答，更要用实践来回答。
“通过现场经验交流会，各地对三明市贯彻新发展理念，推动革命老区高质量发展的生动案例有了更加直观和深入的了解。实践证明，通过召开现场会可以有效促进互学互鉴，有效推动工作落实。”会后，国家发改委地区振兴司政策统筹协调处处长许欣在接受记者采访时透露，“我们将结合‘十四五’革命老区振兴发展各项工作，继续组织召开各种类型的现场会，指导和支持全国革命老区加快高质量发展，为建党100周年，为社会主义现代化建设作出新的贡献。”