改革热度持续回升已恢复到疫情前水平
——2021年第一季度改革热度指数发布
4月21日，中国经济体制改革研究会在京发布《2021年第一季度改革热度第三方评估报告》。报告显示，2021年第一季度改革热度指数为69.82，比上一季度增加1.34，连续4个季度保持稳定回升态势；比去年同期增加4.61，已经基本接近疫情前2019年第4季度69.99的水平。
图最近六个季度改革热度指数走势
2021年第一季度改革热度指数的重要特点：
1、党建领域改革热度指数环比升幅最大。从六大领域来看，经济领域得分79.09，政治领域得分64.83，文化领域得分66.92，社会领域得分67.99，生态领域得分73.02，党建领域得分67.40。与上一季度相比，经济、政治、文化领域小幅下降，其他三个领域上升，其中党建领域上升幅度最大，升幅达到4.43，创下2020年第一季度以来领域热度值的季度升幅记录。
2、中西部地区引领指数回升趋势。从四大区域来看，东部、中部、东北、西部的改革热度指数分别为70.47，70.52，68.84，69.22；中、西部地区指数增幅超越东部。从排名来看，中部地区超越东部地区，名列第一；西部地区小幅超越东北地区位居第三，东北地区垫底。
3、长三角城市群首次位居三大城市群首位。从3大城市群来看，长三角城市群最高，粤港澳大湾区（不含港澳）第二，京津冀地区第三，分别为71.10、70.87、70.51。与上一季度相比，长三角城市群是三大城市群中唯一保持正增长的，并首次位居三大城市群首位。
4、宣传力度大幅提升。从四大维度来看，宣传度得分61.80，参与度得分80.34，反响度得分42.65，获得感得分79.21。与上一季度相比，反响度、获得感小幅下降。宣传度升幅最大，比上季度提高5.79，创下2019年第一季度以来维度值的季度升幅记录。
5、广西首次进入TOP10，北京市首次跌出TOP10。从31个省市区的排名来看，天津位居全国第一，广西首次进入TOP10、名列第3，北京市从2018年第三季度热度指数正式连续发布以来，首次跌出TOP10。津、沪、渝三个直辖市和东部地区江苏、福建，中部地区河南，西部地区陕西、广西、贵州、甘肃进入全国前10。与上一季度相比，广西、安徽进入TOP15。
6、改革热度指数与GDP增速保持同步回升趋势。从与国内生产总值增长速度曲线对比来看，改革热度指数走势与国内生产总值增长速度曲线趋于一致。
图国内生产总值增长速度与改革热度指数走势对比
中国经济体制改革研究会“改革热度指数”课题组认为，2021年一季度仍然处于改革热度指数V型反转的上行通道，指数回升的直接驱动因素包括党史学习教育的开展、十九届五中全会做出“构建新发展格局”的战略部署所引发的改革讨论和改革政策发布、以及今年“两会”所激活的民生话题等。改革热度指数恢复到疫情前水平，从一个侧面反映出我国经济社会和政治生活正在走出疫情困扰全面快速回归正常，也显现出社会各界希望以改革的手段来应对当前复杂局面的期盼。另外，一季度的反响度和获得感指标仍有小幅下降，说明疫情对民众生活的影响尚未全部消除，近期应针对性地推出一批与基层民众切身利益相关的政策和改革措施，为庆祝建党一百周年和“十四五”开局之年的各项工作营造一个良好的社会心理环境。
《2021年第一季度改革热度第三方评估报告》摘要：
1、从领域来看，经济、生态领域改革热度值较高，政治领域较低，党建领域升幅高于其他领域。第一季度，经济领域79.09，政治领域64.83，文化领域66.92，社会领域67.99，生态领域73.02，党建领域67.40。经济、政治、文化领域小幅下降，其他三个领域上升，其中党建领域上升幅度最大，社会领域次之。
一年多来，生态领域改革热度值一直呈上升趋势，经济、生态领域热度值并遥遥领先其他领域；党建领域改革热度值从去年三季度开始稳步上升，一季度达到最高值，且增幅高于生态、社会等领域。
图最近五个季度各领域改革热度值变化情况
2、从区域来看，热度指数继续呈现明显的地域特征，中西部地区增长明显。东部地区以微弱差距低于中部地区，位列第二；西部地区超越东北地区位居第三，东北地区最后。第一季度，东部、中部、东北、西部的改革热度指数分别为70.47，70.52，68.84，69.22，四大区域比上一季度均有上升。其中，西部、中部地区的增幅较大，东部地区增幅较小。
图四大区域改革热度指数
3、从城市群来看，长三角城市群位居首位，京津冀地区最后。三大城市群综合指数70.83，其中，京津冀地区改革热度指数70.51，粤港澳大湾区（不含港澳）改革热度指数70.87，长三角城市群改革热度指数为71.10，均高于全国平均水平。与上一季度相比，长三角城市群实现唯一正增长，并首次位居三大城市群首位。
4、从维度来看，反响度较低，获得感小幅下降，宣传度明显提升。第一季度，宣传度61.80，参与度80.34，反响度42.65，获得感79.21。与上一季度相比，反响度、获得感有小幅下降,宣传度增长明显。
图改革热度指数维度分析
5、31个省（自治区、直辖市）改革热度指数TOP 15
天津74.42，陕西73.32，广西72.91，上海72.84，重庆72.47，贵州72.04，河南71.59，江苏71.49，甘肃71.23，福建71.14，北京70.90，安徽70.88，湖南70.88，山东70.83，浙江70.81。
本季度西部地区省份热度指数增长明显，前六名中有四个西部省市，分别是陕西、广西、重庆、贵州。天津市连续四个季度位居全国首位，贵州省、甘肃省连续两个季度进入TOP10，北京市首次跌出TOP10，广西排名大幅提升。其中，河南省提升7名，江苏省提升4名，贵州省、甘肃省排名较上季度均有上升；上一季度TOP15省中的河北省、广东省在本季度跌出TOP15。
6、31个省会城市改革热度指数TOP 15
武汉76.34，贵阳75.56，南宁75.51，济南75.19，成都74.82，天津74.42，西宁74.2，昆明73.6，郑州73.22，石家庄73.13，海口73.07，南昌73.03，广州72.85，上海72.84，南京72.81。
中部地区武汉市、郑州市和西部地区贵阳市、南宁市、成都市、西宁市、昆明市表现显眼，进入前十名；南宁市、海口市首次进入TOP15。南昌市排名下降，南宁市、西宁市排名大幅提升。其中，南京市提升12名，广州市提升9名，石家庄市提升8名，贵阳市提升7名，海口市提升6名，济南市、郑州市、成都市排名较上季度均有上升；上一季度TOP15省会城市的杭州市、福州市、合肥市、重庆市、西安市、兰州市在一季度跌出TOP15。
7、337个地级及以上城市改革热度指数TOP 15
防城港78.74，南平77.27，郴州77.26，濮阳76.89，武汉76.34，安康75.96，镇江75.71，贵阳75.56，南宁75.51，保定75.26，济南75.19，河源75.03，永州75.03，成都74.82，乌兰察布74.76。
相比上一季度，郴州、濮阳、武汉、镇江、保定、济南、成都一季度继续留在TOP15，防城港、南平、安康、贵阳、南宁、永州、河源、乌兰察布跻身TOP15。
8、19个副省级及以上城市改革热度指数
武汉76.34，济南75.19，成都74.82，厦门74.74，天津74.42，深圳74.33，青岛74.07，宁波73.75，广州72.85，上海72.84，南京72.81，重庆72.47，西安72.36，杭州72.03，大连71.31，北京70.9，沈阳70.79，哈尔滨70.77，长春69.13。
其中，宁波提升11名，南京提升6名，厦门提升5名，成都、广州提升4名，济南提升3名，大连、武汉提升1名。西安、青岛、沈阳、长春、杭州、北京、上海、天津、深圳、重庆均有所下降。
9、318个副省级以下城市改革热度指数 TOP 15
防城港78.74，南平77.27，郴州77.26，濮阳76.89，安康75.96，镇江75.71，贵阳75.56，南宁75.51，保定75.26，河源75.03，永州75.03，乌兰察布74.76，淮南74.65，南通74.38，咸阳74.35。
相比较上一季度，贵阳、镇江、濮阳排名上升，郴州、保定排名下降，河源市排名保持不变。防城港、南平、安康、南宁、永州、乌兰察布、淮南、南通、咸阳跻身TOP15，南昌、珠海、渭南、韶关、定西、肇庆、昆明、海东、郑州跌出TOP15。
10、337个地级及以上城市按区域改革热度指数TOP 5
东部地区：南平77.27，镇江75.71，保定75.26，济南75.19，河源75.03。
中部地区：郴州77.26，濮阳76.89，武汉76.34，永州75.03，淮南74.65。
东北地区：锦州72.98，鞍山71.87，白山71.77，朝阳71.45，
葫芦岛71.44。
西部地区：防城港78.74，安康75.96，贵阳75.56，南宁75.51，成都74.82。