四川乐山高新区聚力“六大能级提升”，加速人才、科技、金融等生产要素向实体经济聚集，为区域高质量发展注入内生动力
中国改革报、改革网记者 何广丙
当前，“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”成为我国推动“十四五”开局起步、迈向高质量发展的破题热词。位于四川省的国家级高新区——乐山高新区将如何紧跟国家战略步伐，助力区域经济提质增效、迈向高质量发展？
据了解，乐山高新区紧扣中央、省、市战略部署，把2021年明确为“高新能级提升年”，锚定“万亿项目、千亿产业、百亿园区”工作目标，列出“全员招商”“挂图作战”“挂图创新”工作清单，通过招引新项目、发展新经济、营造新生态、构建新平台、培育新主体，奋力打造“五区高新”，赋能实体经济，跑出“十四五”高质量发展加速度。
擘画新蓝图
构筑“五区高新”格局
“2021年地区生产总值达59亿元以上，增速18%以上；规模以上工业增加值增长18%以上；营业收入力争突破400亿元，增长33.3%。”日前，乐山高新区擘画出“打造乐山高质量发展核心区、创新驱动引领区、开放协同先行区、产城融合示范区、营商环境样板区”的“五区高新”发展“路线图”。
锚定18%的地区生产总值年增速，透视出区域发展的活力与底气。
“‘十四五’时期，我们将抢抓国家推动高质量发展、全省推动成渝地区双城经济圈建设、全市打造‘一总部五基地’等叠加机遇，聚力做好‘提能升级’这篇大文章。”乐山高新区党工委书记广兵表示，将通过赋能总部经济，提升集聚发展能级；赋能现代产业、提升支撑发展能级；赋能科技创新，提升驱动发展能级；赋能现代新城，提升融合发展能级；赋能全域治理，提升改革发展能级；赋能高新党建、提升引领发展能级等“六大能级提升”发力，不断为区域发展聚集动能。
为做活“能级提升”大文章，3月16日，乐山高新区印发《加快“三转三促三进”助推高质量发展的实施方案》，明确要求全区机关干部进一步转观念、转方式、转作风，促发展、促效率、促落实，进项目、进企业、进基层，在“一总部五基地”新发展格局中展现高新作为、贡献高新力量。
据了解，近年来，乐山高新区始终围绕加快重大项目建设等工作，聚力推动新发展格局形成。2021年，乐山高新区又创新成立重大项目工作专班，推进总投资483亿元的52个“挂图作战”项目建设，完成年度投资108亿元以上；实施百亿园区培育计划，重点抓好光电信息产业园、生物医药产业园、绿色储能产业园等建设；依托宝德10万平方米招商载体，重点推进3000组机柜大数据中心建设和招商运营等。
培育新动能
助推科创应用转化
3月5日，乐山高新区率先在乐山市组织召开企业项目制培训动员会，从体制机制入手，为企业发展提供人才支撑。“近年来，乐山高新区从体制机制入手，加速推动人才、资金、科技等生产要素向园区聚集，为区域经济开足马力加速跑提供了动力支撑。”乐山高新区有关负责人介绍说。
为持续推动区域经济健康发展，乐山高新区创新“管委会+平台公司”模式，持续为个体、实体经济输血。一方面，支持高新投公司做大做强，将符合条件的经营性资产依法依规注入高新投公司，助力资产总额超270亿元；另一方面，支持高新投公司面向金融市场直接融资，力推融资规模超45亿元。同时，创新园区投融资体制机制改革，引入社会资本，拓展直接融资、片区开发、城市更新、专项债券等模式，以多轮驱动破解融资难瓶颈制约。
为培育创新能力，乐山高新区还启动完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”创业孵化模式，推动高校科创中心、特色孵化器建设；持续开展科技招商工作，确保孵化器入驻率达到90%以上；实施“创新研发借梯登高”工程等举措，不断拓展园区企业知识产权同比增长15%以上。
近期，乐山高新区出台科技创新建设平台奖励办法，加大对新型研发机构、科技创新平台的扶持；加强区内企业与北京大学、清华大学、中科院成都生物所等知名院校、科研院所的战略合作，全方位开展政产学研用协同创新。乐山高新区将力争全年校（院、所）企开展关键共性技术项目3项以上，重大科技成果转化项目5个以上。
开创新局面
打造产业发展高地
“2021宝德AI百城巡展3月10日在深圳正式启动，3月26日就率先以‘人工智能融入双循环新发展格局’为主题走进乐山市，积极布局市场先机，开启新一轮科技变革的应用场景路演。”广兵说，近年来，乐山高新区充分发挥国家高新区对产业、人才的集聚效应，围绕“4+1”现代产业体系，积极布局人工智能、数字经济等高端产业，加快数字经济规模化、集群化、高质量发展。如今，以宝德未来科技城为引领的数字经济生态圈正加速形成。
据介绍，作为致力推动AI技术发展和应用加速、推动工业互联网和产业互联网等行业应用智慧化和智能化转型的深圳宝德计算机公司，早在2018年就与乐山市联姻，建设乐山宝德未来科技城项目；2019年11月在乐山数字经济示范园建设首条信创生产线，目前已抢占全省国产服务器35%的市场份额，建成IDC大数据中心、数字经济展示中心，位于乐山高新区宝德未来科技城的3000组标准机柜即将点亮。
如今，乐山高新区正积极融入成渝地区双城经济圈，加强与天府新区、成都高新区、重庆高新区、浙江等地高新区合作交流，打造伙伴园区和市域“1+2+6+N”创新共同体。同时，通过深入推进省一体化平台建设，不断深化“放管服”改革，为高质量打造“五区高新”凝聚新动能，以优异成绩庆祝建党100周年。