山西省人大常委会近日审议通过《山西省一枚印章管审批条例》
中国改革报讯 为了提高行政审批效率，优化营商环境，建设服务型政府，山西省十三届人大常委会第二十五次会议近日审议通过《山西省一枚印章管审批条例》（以下简称《条例》），这是全国第一部关于行政审批制度改革的省级地方性法规。
山西省人大财经委副主任委员李渊表示，该《条例》率先探路创新，紧扣改革所需，对深化行政审批制度改革、优化营商环境、进一步推动山西高质量转型发展，具有重要意义。
“从递交材料到拿到营业执照，仅用了不到两个小时。”说起拿到营业执照的那一幕，山西兰花气体有限公司（原山西兰天新能化工有限公司）董事长王西栋仍历历在目，感受颇深。
享受到改革红利的还有普通百姓，以办理不动产业务为例，一张身份证，签几个字，不到一小时房产证到手。
自2020年1月，山西省各市县及开发区全面推开一枚印章管审批改革以来，市县平均压减事项20%、办理时限50%、审批环节51%、申请材料55%；市县平均行政审批窗口由近50个整合瘦身为10几个；审批人员由500多人精简至100人左右，行政成本大幅降低，行政效能大幅提升。
推行一枚印章管审批改革是山西省委、省政府深化“放管服效”改革、创新政府治理方式、推进政府治理能力现代化的重大改革举措和制度性安排。
李渊说，山西在推进一枚印章管审批改革中形成了很多行之有效的经验和做法，需要通过立法来固化和提升，并从法律制度层面对改革的各个方面进行规范，破除改革障碍，为全省深入推进一枚印章管审批改革、进一步优化营商环境提供有力保障。
《条例》突出“小灵快”的特点，共29条，不分章节，将于5月1日起实施。《条例》包括立法目的、适用范围、一枚印章管审批概念、工作制度和原则、政府及部门职责、印章管理、优化审批服务、部门衔接、监督管理和法律责任等内容，着力解决部门间协调不畅、审管衔接不够明确、审批监管不够有力、办理流程不够规范、服务涵盖面不够广等实际问题。
一枚印章管审批，是将同级人民政府有关部门的行政审批事项对应的行政审批职权相对集中到一个部门，并统一使用一枚行政审批专用印章开展行政审批的活动。（田孔社王婷）