——内蒙古通辽市践行新发展理念系列报道之十一
□ 中国改革报记者 于保明
□ 任阿龙
蒙医蒙药，是祖国医学宝库的瑰宝。内蒙古蒙药最丰富的地区是东部山地，特别是大兴安岭燕北山地，而主要的内蒙古大宗药材主要分布于广大草原和荒漠地带。通辽是我国蒙古族人口最集中的地区，也是蒙医药文明的发祥地。国内最大的蒙药生产基地、蒙药材种植基地、蒙药贴生产基地以及国内最早成立的蒙药厂都在通辽，全国50%以上的蒙药成药产自通辽。蒙医药作为天生“蒙字标”，也是潜力巨大的经济资源。
近年来，通辽市将蒙医药产业作为“五大产业集群”发展的重要组成部分，依托蒙医药独特的人文优势、地域优势和全产业链优势，将蒙医药融入发展特色经济、民族医药事业、乡村振兴、生态文明建设和文化旅游产业中，以蒙医药保护和传承为基础，以蒙医药创新和提升为重点，加快蒙医药标准化、规范化、产业化、国际化进程，着力打造绿色蒙医药全产业链及现代化产业集群。
抗击疫情大显身手
2020年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情让全国各地进入了全民战“疫”的紧张时期。面对巨大的冲击和挑战，蒙医药发挥出了在治疗领域的独特优势，为抗击疫情作出重要贡献。
2020年1月22日，根据内蒙古自治区卫健委和通辽市委的指示，内蒙古民族大学附属医院组建了蒙医诊疗专家组，制定了《内蒙古民族大学附属医院新型冠状病毒感染的肺炎防控蒙医诊疗方案》。通辽市卫健委及时召开蒙医药治疗效果专家评估会，用蒙医理论对现有治疗方案、诊疗效果进行全面评估，成立了通辽市疫情防治蒙医中医专家指导组，并将方案在自治区备案，纳入全区蒙药方案。
1月25日，内蒙古民族大学附属医院接诊1例新冠肺炎确诊患者后，立刻按照自治区卫健委《新型冠状病毒感染肺炎蒙医药中医药预防诊疗技术指导方案》及时使用蒙药。该名患者在西医治疗方案基础上持续使用蒙药，症状明显减轻。1月29日，自治区药监局开辟绿色通道，洪格日-12（特方）、巴特日-7（特方）等8种蒙药制剂注册制字号备案，使内蒙古民族大学附属医院院内制剂合法使用。1月31日，通辽市派出内蒙古民族大学附属医院2名蒙医专家赴呼和浩特、包头参与指导蒙药治疗新冠肺炎工作。
通辽市新冠肺炎疫情防控工作指挥部印发了《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治中推广使用蒙药清瘟十二味丸的工作方案》。通辽市卫健委开设专班，抽调内蒙古民族大学附属医院蒙医药专家赴全市各旗县市区，全面开展蒙药清瘟十二味丸预防、投药工作。通辽市还将蒙药清瘟十二味丸等8种蒙药制剂纳入医保目录，通辽市市场监督管理局批准在全市14家医疗机构调剂使用。
科研服务水平不断提升
通辽市最早的医学记载就是蒙医，蒙医整骨术被列入“国家非物质文化遗产”名录。近年来，通辽市不断推进“中国蒙医药之都”品牌发展建设，蒙中药材种植面积逐年扩大，蒙医药服务水平不断提升，连续六年召开蒙医药产业博览会暨民族医药高峰论坛，蒙医药国际、国内影响力逐步扩大。
通辽市不断提升蒙医药服务水平，增强蒙中医药相关健康、文旅、科教、体验等消费吸引力和辐射带动力。2015年通辽市被评为“全国基层蒙中医药工作先进市”，所有综合医院、90%以上的苏木镇卫生院和社区卫生中心都设有蒙中医科，80%以上的嘎查村卫生室和社区卫生服务站都开展有蒙中医药服务。
蒙中医药科研不断进步，全市现有10所研究机构从事蒙中医药科研工作。目前，通辽市共有蒙医药专业技术人才1357人，占全市专业技术人才总量的2.2%。这些专业技术人才中有正高级职称115人、副高级职称176人、中级职称295人、初级及以下职称771人，占比分别为8.5%、13%、21.7%、56.8%。其中，有博士学位者23人、硕士学位者110人。
内蒙古民族大学蒙医药学院、通辽职业学院药品食品系每年为社会培养蒙医药类毕业生400余人。内蒙古民族大学蒙药研发实验室是国家民委、教育部蒙医药研发工程重点实验室。2020年，内蒙古民族大学和通辽市食品药品检验所（内蒙古东部区中心食品药品检验所）联合申报国家药监局蒙药质量研究与评价重点实验室，这将对通辽市蒙医药的研发与蒙医药人才的培养起到巨大推动作用。
推动医康养一体发展
历史的长河缓缓流淌，通辽蒙医药逐渐具备了较为完备的知识与理论、方法体系，传统验方、经典方、秘方、协定方和科研方层出不穷，收藏了自11世纪以来的蒙医药文献388部536册，汇集了历代专家学者的经验和智慧，形成了系统的理论体系和独特的诊治经验。
近年来，无论是从量上还是质上，人们对蒙中医药服务有了“井喷式”的需求增长，多元化、个性化特征日益明显。蒙中医药服务正由主要提供医疗服务向提供融医疗、预防、保健、养生、康复于一体的全链条服务方向发展，以蒙中医医院为主导的医疗服务正向多层次保健产品方向发展，蒙医中医养生产品、保健理疗设备越来越多地进入家庭。
今年，通辽市将加快打造百亿级蒙中医药产业集群，推动蒙中医药产业医康养一体发展，深化与高等院校合作，组织开展蒙医药技术体系等重大科技专项，加大实用技术的推广应用力度。重点推进海天制药蒙中药材初加工和中药饮片等智能生产线技术改造等项目建设，办好内蒙古（通辽）第七届中蒙医药产业博览会。