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加快农村产业融合发展 促进乡村产业振兴

福建寿宁县创新推进国家农村产业融合发展示范园建设

2021-04-07 13:40:54 来源:改革网 寿宁县委改革办

近年来,福建寿宁县紧抓被国家发改委列为第二批国家农村产业融合发展示范园这一历史机遇,深入探索农村产业融合发展创新的新思路、新举措、新模式,以凤阳镇列为省级乡村振兴试点示范镇为契机,围绕“一产先导、二产支撑、三产联动”的发展理念,在突出特色产业、创新发展模式、培育新型主体、配强要素保障上狠下功夫,积极探索符合寿宁实情、具有闽东特色的乡村振兴之路。

聚焦“四大产业”

为农村产业融合发展提供着力点

寿宁县国家农村产业融合发展示范园位于农业重镇凤阳镇,规划总面积90平方公里。该示范园凸显凤阳镇产业带动型特色乡镇优势, 紧紧围绕茶叶产业、葡萄产业、体育产业、樱花产业“四业”发展凝心聚力,为农村产业融合发展筑牢基石。

突出传统茶叶产业。凤阳镇作为寿宁县茶叶大镇,不断做大、做优、做强传统茶叶产业。以集中力量打造示范企业、创立自主品牌为切入点,全方位打造“瑞隆名茶”“永和春”“畲韵红”等8个茶叶品牌,培育省级以上农业龙头企业2家、市级龙头企业2家、县级龙头企业5家,SC认证企业3家,正在申报市级龙头企业2家。以创新茶叶加工工艺为重点,持续推动传统茶叶产业转型升级,永和春茶企和瑞隆茶企联合成立福建和隆茶业有限公司,引进调味茶生产线并建设标准化厂房生产特色调味茶,2020年总产值突破1亿元,为寿宁县增加税收400多万元,高效拉动当地茶产业增值增效,直接带动茶农增产增收。

壮大生态葡萄产业。以寿宁县祥瑞葡萄种植专业合作社为模板,总结种植技术和管理经验,形成“1+N”合作社管理制度,建立统一供苗、统一技术、统一管理、统一包装、统一销售的“五统一”模式,不断提高葡萄产业的品质和销量。目前,凤阳镇13个行政村已有12个村规模种植葡萄,种植总面积近万亩,年产值过亿元,葡萄产业从业人员3600多人,培育家庭农场、专业合作社36家,群众年均增收6250元。葡萄产业已成为寿宁县产业链条最完整、农民从中受益最多、扶贫效果最好、发展潜力最大的农业主导产业。

做强新式体育产业。投入6000万元建成凤阳国家级山地自行车训练基地,将全国山地自行车晋级赛、中国山地马拉松系列赛等体育赛事与传统产业有机衔接,联动发展垂钓休闲、自驾车游、摄影采风、梯田风光等为主要内容的休闲旅游,催生出一批民宿、农家乐,带动周边群众特别是贫困群众的商业经营,切实让群众从中受益,提升群众对服务业的认识、提高行业素质,为三产新形态的发展打好基础。

拓展樱花观光产业。引进秾焱公司在凤阳、官田、官田洋、大石等村规划连片种植观赏性樱花5000亩,建设从欣赏到心赏、观赏到观望的烂漫樱花都。目前,已培育樱花苗木35万株、桂花苗木20万株,并在茶园中分种了8万株。村集体和群众通过土地流转参与项目建设,以“租金+分红”的形式增加收入。项目建成后不仅直接增加村财收入,还将带动餐饮业、住宿业发展,最大化实现生态价值、经济价值、社会价值、旅游价值的统一,促进三次产业深度融合发展。

创新“四大模式”

为农村产业融合发展提供动力点

创新推行“我有一亩葡萄园”托管扶贫模式。从农产品的种植、采摘、加工、销售等方面,对建档立卡贫困户给予全产业链叠加式帮扶补助,带动了凤阳镇96户建档立卡贫困群众摆脱贫困、致富增收。

大力推行“协会+合作社+农户”发展模式。先后成立凤阳镇葡萄产业协会和寿宁葡萄产业协会,并设立产业园区党委和党群共建服务活动中心,以党支部为核心、以合作社为纽带、以产业基地为依托、以农户为主体,建立党支部、合作社、产业基地、农户的紧密联合体,辐射带动周边企业、合作社和农户形成合力发展产业。以寿宁县祥瑞葡萄种植专业合作社为例,2020年以种植优质葡萄亩数为基数为社员发放“优果”红利35.2万元,大大增加农户收入。

建立葡萄产业“党建联盟”。积极推动具备条件的葡萄专业合作社及时成立党支部,组建县乡两级葡萄产业党建联盟,着力构建“组织联建、资源共享、优势互补、技术联助、效益共荣、整体提升”的葡萄产业党建工作格局,努力实现葡萄专业合作社和广大社员经济效益最大化。

积极探索“农业+”与“+农业”模式。通过“农业+旅游”融合发展模式,将锌葡萄、锌茶叶、蓝莓、猕猴桃等特色硒锌产业与旅游相融合,有效形成集硒锌农产品种植采摘、观光、旅游等为一体的生态产业链;通过“农业+文化”融合发展模式,结合北路戏、葡萄等元素定期举办非物质文化遗产北路戏文化节、寿宁锌葡萄文化节等,进一步拓展群众增收新路径;通过“互联网+农业”销售模式,以“下乡的味道”为品牌引领,整合京东、天猫、淘宝等电商平台资源,发展生态硒锌果蔬、茶叶等特色农产品电子商务;通过“保险+农业”风险保障模式,与中国人寿财险福建省分公司合作,为葡萄种植户量身打造了“葡萄种植强降雨+台风指数保险”产品,不断提升产业扶贫抗风险能力。

培育“四大主体”

为农村产业融合发展提供增长点

坚持发展与规范并举、数量与质量并重,扶持壮大农民专业合作社;实施农业产业化龙头企业梯度培养计划,培育壮大农业产业化龙头企业;通过政策、资金和技术“三扶持”,积极打造“有技术、懂管理、善经营”的高素质专业大户;按照“生产有规模、产品有标牌、经营有场地、设施有配套、管理有制度”的要求,着力培育家庭农场,支持新型经营主体发展融合项目,激发主体生机活力。

如,返乡创业青年福建永和春农业综合发展有限公司董事长卢允福,回到凤阳镇天香村重振“永和春”这块百年茶企的牌子,创办“福建永和春农业综合发展有限公司”,旗下运营“永和春”“库味”“中闽立华”三大品牌。“永和春”系列茶叶先后获得宁德市第六届茶王赛红茶类名优茶,寿宁高山茶斗茶赛红茶类特等奖。

凤阳镇官田村青年缪文钦返乡种植葡萄,并成立寿宁县祥瑞葡萄种植专业合作社,发展社员108人,建立集科普推广、观光采摘、技术推广于一体葡萄核心示范园区1800余亩,带动凤阳全镇发展葡萄近10000亩,年产值达1.2亿元,寿宁县祥瑞葡萄种植专业合作社被评为国家级示范合作社,缪文钦本人被评为“2020年全国劳动模范”。

配强“四大要素”

为农村产业融合发展提供支撑点

破除人才、资金、项目、机制四大要素瓶颈,推动农村产业融合驶上高质量发展的快车道。

抓人才提优。寿宁县把人才引进、乡贤回归作为创建国家农村产业融合发展示范园的核心工作,先后实施“回归引领工程”“引燕归巢计划”,通过平台建设、政策奖补、项目支持、乡情引领等措施,吸引了卢允福、缪文钦、张丁玲等有识之士回乡创业;争取省、市、县优秀干部到凤阳镇蹲点挂职,依靠省委老干局、中国人寿福建省分公司、宁德市自然资源局、县法院等一大批单位的支持,持续不断为示范园创建注入人才源头活水。

抓资金提效。将寿宁县国家农村产业融合发展示范园项目纳入2020年第一批地方政府专项债券名单,配套资金4000万元用于推动园区内项目建设。协助凤阳镇积极争取中央、省、市、县有关政策支持,2019年获得上级补助资金6619万元,2020年获得各类补助资金5926万元。

抓项目提速。寿宁县委、县政府主要领导靠前指挥,县级各部门齐抓共管,凤阳镇具体实施,三级联动齐心协力推动园区内各在建项目加快建设进度、各储备项目抓紧落地;立足凤阳镇特色农业和资源优势、文化禀赋,将国家农村产业融合发展示范园和甜美田园综合体结合在一起,谋划对接新项目,蓄积园区发展动能,加快农村产业融合发展。

抓机制提升。完善用地保障机制,将农村产业融合发展示范园纳入土地利用总体规划统筹安排,在年度土地利用计划安排中予以支持,并通过城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、依法利用存量建设用地等途径,多渠道保障示范园用地需求;建立督促考核机制,结合宁德市委、市政府“百日攻坚”行动计划和县委组织部一线干部考核机制,制定项目时间表、路线图,细化每个子项目的具体责任人、月建设进度,以钉钉子精神抓好项目建设,激发干部干事创业的活力。(寿宁县委改革办供稿)

[责任编辑:赖斯园]

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