——内蒙古通辽市践行新发展理念系列报道之十
□中国改革报记者 于保明
□任阿龙
在内蒙古科尔沁草原腹地北纬42°到45°，有一条世界黄金畜牧带，这里的黄牛以膘情好、牛龄小、出肉率高、肉质细嫩著称。
2020年以来，素有“内蒙古粮仓”和“黄牛之乡”美誉的通辽市坚持以工业化思维谋划农牧业发展，把肉牛产业作为富民产业重点培育，全力推进肉牛全产业链集群化发展，现已形成肉牛良种繁育、规模养殖、精深加工、线上线下交易、金融创新融合发展的新业态，肉牛产业发展水平处于全国领先地位，带动万千农牧民走上了脱贫致富路。
牛年过上“牛”日子
“牛年好兆头！有政府的支持，有这群牛在，我家的生活就有奔头。”通辽市科左中旗苏林毛都嘎查的呼达古拉说，“现在有19头牛，其中11头都有犊子了，它们可是我们家的大功臣！”
2014年，呼达古拉一家从父母家分出来独自生活，由于文化水平较低，外出也找不到合适工作，呼达古拉夫妇只能在家靠种地为生，收入十分微薄。
呼达古拉一家被识别为贫困户后，他拿着国家补助的7000元扶贫资金，买了7只小尾寒羊。“刚开始养羊养的不太好，就把羊卖了，又借了点钱买了5头牛，现在这些牛都是当初那5头牛发展起来的。”呼达古拉说，当时镇里派来了技术员，组织村里人搞培训、讲技术，还上门手把手教养牛知识。“2019年，政府又给贴息贷款3万元，我又买了两头母牛，这才有了现在的‘牛’日子。”
据了解，通辽市黄牛品种改良已有60多年的历史，先后培育出“科尔沁牛”“中国西门塔尔牛（草原类型群）”，肉用性能优异的中国西门塔尔牛已成为通辽市的当家品种，数量占到全市牛存栏的96%。通辽市肉牛产业规模和产业生产水平在国内占据突出地位，2020年末肉牛存栏187.47万头，年出栏肉牛80.24万头，牛肉产量14.16万吨。
全市有1260个嘎查村以养牛为主导产业，32万户、106万农牧民从肉牛产业中获益，农牧民人均拥有超过1.2头牛，70%的农牧户依靠肉牛产业增收致富，农牧民人均肉牛养殖纯收入达到2600元以上。通辽已成为全区肉牛产业集群、纵深链接、产能最大的肉牛基地和自治区东部肉牛种源基地，主要指标均在全国地级市排名前列，产业发展处于全国领先水平，在业界有着“世界肉牛有中国、中国肉牛看通辽”和“中国草原肉牛之都”的美誉。
建设千亿级肉牛产业集群
近年来，通辽市肉牛产业发展迅速，在产业地位、饲养规模、牛群质量、产品加工销售、服务体系、养殖效益等方面均处于全国领先地位。而这些都得益于健康可持续的全产业链发展模式，从草业、繁育，到屠宰、加工，再到销售、流通，通辽市黄牛产业的发展模式令世人瞩目。今年，通辽市将进一步推进“中国草原肉牛之都”建设，打造千亿级肉牛产业。
现如今，通辽市黄牛全产业链上各个环节共荣共赢，带来了多重红利。
一是草产品加工企业异军突起，成长为地方经济发展的支柱产业。饲草料加工机械设备近6万台，2018年全市青贮玉米种植面积565.06万亩，人工草地保有面积达到110.5万亩，秸秆饲料化利用率超过70%，全市粗饲料储备总量220亿公斤。
二是肉牛交易市场条件日渐完善，生意火爆。全市拥有成峰牲畜市场、科尔沁黄牛市场、雨田农畜市场、巴图牲畜市场等十大肉牛交易市场，活牛年交易规模200万头，交易额150亿元，辐射锡林郭勒盟、赤峰市、兴安盟等周边盟市和辽宁、吉林、黑龙江、河北、山东等十几个省市区，初步构建了“买全国、卖全国”的发展格局。
三是催生了一批在市场上叫得响的品牌。“科尔沁牛”已成为国家地理标志产品，“通辽肥牛”已获得国家质检总局原产地标识注册。2020年，科尔沁牛业股份有限公司、伊赛牛业、谷润肉业有限公司等7家规模以上肉牛屠宰加工企业已具备年屠宰加工能力60万头，牛肉及深加工产品远销阿联酋、科威特、黎巴嫩、巴勒斯坦、以色列等中东国家以及马来西亚、印尼、文莱等东南亚国家和地区。
牛产业的快速发展让农牧民尝到了甜头，资本市场也看准了这块“蛋糕”。2020年12月，总投资50亿元的乳业产业园项目落户通辽市，规划在科左后旗建设乳业产业园。项目计划分三期建设：一期建设存栏奶牛6万头以上的奶源基地；二期配套建设年产20万吨反刍饲料加工厂；三期建设乳粉生产样板工厂和示范基地，打造全链条奶牛产业。
借“牛”势加快发展农牧业
“科尔沁”和“黄牛”这两个名词最初关联度并不大，如今却融为一体，人们提到“科尔沁”便会想到“黄牛”，提到“黄牛”便会想到“科尔沁”，这就是品牌的影响力。
自2020年以来，通辽市以品牌建设为引领，加快打造科尔沁绿色农畜产品品牌，加大“科尔沁肉牛标准”推广应用，规模化养殖比重达到40%以上，支持屠宰加工企业释放产能，拉紧拉长产业链条，提高产业链增值收益。出台支持奶业发展政策，建设优质奶源基地，抓好伊利、蒙牛奶牛养殖和奶制品加工项目，大力推动民族传统奶制品产业健康发展。目前，“科尔沁牛”国家地理标志享誉海内外，区域公用品牌价值达到230亿元。
与此同时，通辽市借势“蒙字标”、打好“绿色牌”，在巩固“通辽黄玉米”“科尔沁牛”两个区域公用品牌基础上，同步启动“开鲁红干椒、库伦荞麦、科尔沁黄芪、奈曼甘薯、扎鲁特草原羊”5个县级区域公用品牌建设工作，力争三年内全市农畜产品区域公用品牌价值突破1000亿元，让“绿色科尔沁”品牌走向全国、走向世界。
今年通辽市政府工作报告提出，围绕建设国家高质量绿色农畜产品生产基地，推动农牧业园区化布局，建设牛羊肉生产基地、优质乳产品生产基地，创建国家农业现代化示范区、国家农业绿色发展先行区，推动农牧业绿色发展，完善科尔沁牛、奶制品等标准化体系建设，建立统一的质量安全监管信息化平台，标准化生产牲畜560万头只，新增市级以上农牧业产业化龙头企业8家、达到107家。