四川会东县聚焦工作统筹、组织保障、后续帮扶，进一步提升安置点治理能力，全力确保移民群众“搬得出、稳得住、能致富”
□卿垚 周友云中国改革报、改革网记者 唐元龙
为锚定打造“两新两高”精品工程的目标，高标准高质量完成乌东德、白鹤滩水电站后续工程建设任务，四川省会东县聚焦移民搬迁后管理群众、服务群众、推动发展问题，构建工作统筹、组织保障、后续帮扶“三大体系”，进一步提升安置点治理能力，全力确保移民群众“搬得出、稳得住、能致富”。
织密筑牢基层组织体系
提升组织凝聚“性能”
突出党建引领主导治理。坚持党组织建在先、作用发挥在先，在县外水电移民迁入地组建8个联合党委，在县内安置点成立18个党组织，确保党的组织和工作全覆盖。结合村（社区）“两委”换届，梳理转接849名移民党员组织关系，择优选拔63名移民党员进入迁入地村“两委”班子。选拔35名素质好、能力强的优秀党员进入业委会担任“台长”“楼栋长”，全力参与安置点治理。
规范群众自治推动治理。结合村级建制调整改革，成立4个村（居）民委员会、4个村（居）务监督委员会，设立14个村（居）民小组。坚持“党组织主导、居委会牵头、移民群众参与”，组织召开会议、民情恳谈等160余次，收集社情民意300余条，通过协调处置平台化解纠纷125件，实现群众自治和管理服务良性互动。
着眼多方协同参与治理。搬迁入住后，组建妇联、民兵、共青团等群团组织54个，全覆盖成立村民议事会、红白理事会、调解委员会。依托产业园区、企业项目等，成立8个合作组织，推动安置点多元共治。邀请移民群众参加党建月会、主题党日活动100余场次，参与制定村规民约40余条，充分调动移民群众参与治理的积极性主动性。
建立健全公共服务体系
提升群众满意“效能”
标准化搭建服务平台。聚焦标准化、规范化和亲民化、便民化要求，“特色化”打造18个党群服务中心，按标准落实7万元~15万元/年的社会治理经费，同步开设户籍管理、医保社保等6个服务窗口。全覆盖搭建“为村”平台和“线上党群服务中心”，实现“线上”“线下”同步走，全力构建以党群服务为基础的综合服务体系。
精细化落实基本服务。投入200余万元在白鹤滩水电站移民安置点全覆盖建立12个临时党群服务中心，分别设置党员服务、群众来访、政策咨询等7个工作岗位，全面落实“一站式”服务，采取党员跟办、干部代办、预约服务等方式开展集中便民服务，让群众“找得到人、办得了事”。
多元化开展文体活动。大力推进感恩教育、文明创建、公共文化等进入安置点，修建18个文化广场，配套购置一批文化体育器材，移民群众按兴趣自发成立篮球队、舞蹈队等24支，定期开展文体活动。打造36个党建文化宣传栏、18个农家书屋，不断丰富精神文化生活，引导群众讲文明、树新风。
构建完善综合保障体系
提升长效治理“潜能”
深入落实结对帮带机制。全面延伸拓展“五个一”帮扶机制，29名县领导、62家县级部门（单位）、64个工作组、26名移民驻村第一书记、2300余名联系责任人定岗定责，围绕基础设施建设、搬迁安置、后续发展等重点工作，“一对一、多对一”联系移民安置点、服务移民群众，全力解决涉及移民群众切身利益的热点难点问题。
探索创新就业创业机制。积极整合县委组织部、县扶贫开发局等部门（单位）资源，结合产业发展实际，在安置点设立就业创业服务站，建立定期授课制度，针对性进行农村实用技术培训及创业就业指导。先后在已实现搬迁入住的姜州、民权两个移民安置点开展就业培训6场次，覆盖移民群众610余人次，实现外出务工480余人。
建立健全长效发展机制。将安置点发展纳入“十四五”规划，“一点一规划、一点一特色”进行打造，推动蚕桑产业转移7000亩，种植芒果、香蕉、枇杷等特色水果1240亩。规划发展移民安置点村级集体经济21个，同步建立收益分配制度，最大化激发移民群众发展热情，真正把安置点打造成为移民群众的幸福家园。