少跑路多办事 心里暖有干劲

2021-03-03 15:26:49 来源:本网专稿 

——内蒙古通辽市践行新发展理念系列报道之一

通辽市政务服务中心实行“一枚印章管审批”张启民摄

通辽市物流产业快速发展张启民摄


□中国改革报记者 于保明

□任阿龙 刘露

营商环境是发展环境的重要内容,是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。如何帮助企业走出疫情阴霾?如何打造优质营商环境,让企业少跑路多办事?近年来,内蒙古通辽市从顶层设计着手,深入推进“放管服”改革,急企业之所急、想企业之所想,从思想建设、体制机制、政策措施等各方面进行一系列广泛而深刻的变革,全力营造良好的营商环境,为通辽市走向高质量发展提速增色。

营造重商亲商安商环境

2020年以来,通辽市先后印发《通辽市2020年政务服务工作要点》《通辽市2020年优化营商环境工作实施方案》和《通辽市深化“放管服”改革推进审批服务便民化实施意见》等政策文件,进一步完善“放管服”改革、优化营商环境的工作机制;重点围绕《内蒙古自治区优化营商环境实施方案》提出的8项重点指标开展12个专项行动。

通辽市连续两年开展优化营商环境百日攻坚行动,新一轮百日攻坚行动各项量化指标完成了既定目标、非量化指标明显优化。在市政府网站和12345市民服务热线设立优化营商环境投诉举报平台,印发《通辽市优化营商环境百日攻坚行动投诉举报处理办法》,便于受理和处理投诉举报事宜,完善投诉受理机制等。

全力推进“最多跑一次”改革,实行营业执照、税务登记“多证合一”,设置企业开办专区,落实简易注销登记改革,推进“证照分离”改革,推行“不见面审批”……优化营商环境是激发市场主体活力和发展内生动力的重要举措,一系列举措的实施为通辽市市场活力的充分迸发创造了良好环境。如今,通辽市正倾力打造营商环境新高地,确保优化营商环境的各项工作任务落实到位、协调配合到位,营造重商、亲商、安商的环境氛围,为经济发展增动力、添活力。

群众企业尽享改革红利

庄凤英是通辽市霍林郭勒市兴发小区内一家超市的经营者,也是通辽市“最多跑一次”“只进一扇门”改革的受益者。

超市是庄凤英在2019年底创办的,还没来得及注册营业执照,就遇上了新冠肺炎疫情。霍林郭勒市政务服务中心办事窗口陆续开通后,庄凤英抱着试试看的态度,来到政务服务中心,没想到不到1个小时她就拿到了营业执照。办证流程的快速和便利,让她感到非常满意。

“新建的100万件尿毒清颗粒生产线项目已经完成项目备案和环评预审,距离尿毒清颗粒单品销售额突破20亿元的‘小目标’更近了一步。”康臣药业(内蒙古)有限责任公司财务负责人王桂霞说。

康臣药业是一家具有综合生产能力的现代化制药企业,其主导产品尿毒清颗粒(无糖型)是我国首家治疗早中期慢性肾功能衰竭的唯一国家级纯中药制剂。受疫情影响,该企业去年1月~4月订单量减少,一度陷入资金周转困难的境地。当地税务部门通过发票比对数据、线上走访了解到企业发展现状以及遇到的困难后,为企业量身定制政策辅导方案,及时解疑释惑,用税惠政策助力企业复工复产。

作为辖区内享受优惠政策的高新技术企业,康臣药业2020年仅“国家需要重点扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税”这一项,就能享受到约4000万元的税收减免优惠。据测算,2020年该企业入库税款约为2.8亿元,同比增长18.89%。

2020年,通辽市挂牌成立市行政审批和政务服务局,实行“一枚印章管审批”。深化工程建设项目审批制度改革,政府投资项目实现全流程68个工作日内办结,社会投资项目实现全流程60个工作日内办结。企业开办压缩至2个工作日,不动产登记压缩至5个工作日,市场主体新增3.5万户、达到25.76万户。出台招商引资16条优惠措施,新签约亿元以上招商引资项目114个,到位资金131亿元。外贸进出口总额实现33.4亿元,增长42.6%。

深化改革提升服务效能

如今,通辽市正力求更大程度破解体制机制障碍,以扩大市场主体、优化政务服务、强化法治监管、降低企业成本为目标,围绕市场主体搞服务,持续深化“放管服”改革,提升服务效能,优化营商环境,激发各类市场主体活力,努力为各类市场主体发展营造良好环境、提供有力保障。

今年是“十四五”开局之年,通辽市将再接再厉,多措并举,主动作为,狠抓落实,继续深入推进优化营商环境的工作,提升服务质量和水平。

坚持便利化、市场化、法治化、国际化原则,对标国内国际一流,聚焦企业和群众办事的难点、堵点、盲点、痛点,持续深化“放管服”改革,全力营造时限最短、环节最简、材料最少、服务最好的营商环境。

深入实施优化营商环境三年行动计划,健全完善四级政务服务体系,实现“一网通办”;在此基础上,推进“最多跑一次”改革、“一窗受理、集成服务”,最终实现“全程网办”。

加快多规合一、多审合一、多证合一改革,进一步压缩工程建设项目审批时限。今年上半年通辽市将完成旗县市区产业园区区域评估。此外,通辽市还提出持续推进相对集中行政许可权改革,加快政务服务数据共享,年底前实现自治区确定的72项事项“跨省通办”。

[责任编辑:张海莺]

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