“专职”让村干部更“专心”
贵州开阳县推进村干部专职化改革，完善村干部报酬体系，研究制定村干部专职化管理季度考核办法，村干部权责更加一致、奖惩更加明晰、动力更加充足、管理更加顺畅、服务群众更加到位
□谢光林 曾平 华时政
“专职化之前，村干部上班不固定，老百姓办事不方便。现在不一样了，实行8小时坐班制和24小时轮流值班制，村干部从‘兼职’转向了‘专职’，不仅上级布置的任务完成得好，老百姓办事也容易多了。”近日，在雨雾茫茫的中药材天门冬种植基地地头，贵州省贵阳市开阳县南江乡党委副书记徐尚琦说。
近年来，为强化农村基层组织建设，开阳县积极推进村干部专职化管理，以“一定三有”（定职责目标、收入有保障、干好有希望、退休有所养）和“五化”（职业专职化、报酬工薪化、管理规范化、成长持续化、奖惩具体化）为核心内容，建立起“权、责、利”相统一的管理模式，村干部队伍面貌焕然一新。
在推进村干部专职化改革过程中，开阳县实行人岗整合、村干部交叉任职或兼职等措施，领取财政报酬人数从1452人精简到878人，实现了村干部队伍“瘦身”。同时，完善村干部报酬体系，提高报酬待遇，村支书、主任正职每月报酬从原来的1800元增加到4200元；村党组织书记、主任“一肩挑”的每月报酬达到4500元；副职每月报酬从1700元增加到3500元；其他村干部每月报酬从1400元增加到3100元。此外，建立报酬逐年增长机制和激励机制，激发了村干部干事创业和为民服务的热情，村干部队伍精神面貌焕然一新。
为强化对村干部的严管厚爱，激励村干部履职尽责、在岗有为，开阳县研究制定村干部专职化管理季度考核办法，根据考核结果按季度发放村干部绩效报酬，明确村干部考核不合格的处理措施；每年拿出一定的事业编制岗位面向在岗的优秀村干部定向招考；规定每年村集体经济经营性净利润收入的5%~30%用于对村“两委”班子成员进行村集体经济发展奖励；获得省、市、县表彰的在任村干部，满足条件后在任期内从次年开始享受乡（镇）副科级干部工资待遇。同时，建立村干部容错机制，对为创新推动工作、非主观恶意出现工作失误的村干部，经乡（镇）党委核实、集体研究决定后，可容错处理，真正做到对村干部政治上激励、经济上奖励、精神上鼓励、工作上勉励。
为提升村（居）干部的综合素质和工作水平，开阳县打破领导讲课、干部学习的传统授课模式，开展“村（居）干部上讲堂，示范引领大练兵”活动，在全县范围内精选22名工作能力较强、实践经验丰富、工作实绩突出、群众认可度高的村（居）干部作为首批“讲学员”，通过村（居）干部讲好扶贫故事、共享脱贫经验来提升发展能力，增强工作实效。
开阳县委常委、组织部部长杨雄刚说：“走访调研时，发现一些村（居）干部工作很努力，也很有成效，但不会讲、不善于讲。现在通过讲演和讲学的方式，促进干部之间分享经验、交流体会、取长补短、共同提升，以部分先进村（居）干部的示范引领，带动全县基层干部知识大学习、能力大提升、干事大比拼。”
为保证讲课质量，开阳县组织首批讲学队伍进行专门培训，参训的村（居）干部结合各村实际，从基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、“三变”改革、集体经济、产业结构调整等方面取得的成效等方面进行讲解，由评委打分作出综合评价和指导，并对课件进行层层把关审核，确保讲课质量过关。
每一期讲课结束后，开阳县将课件共享给各村（居），供干部进一步交流学习，实现城乡互补发展。目前，已开讲5期，参学人员达1500余人次，真正让村（居）干部在讲堂上练口才、说真招、展成效，促进了全县村（居）干部之间加强经验交流，在全县形成了良好的比学赶超氛围。
“这种讲课方式很接地气，好听、好懂、好记、管用，既能促进学的自觉，又能增强干的主动，还能营造比的氛围，主要是能够突破村（居）干部学习提高的瓶颈，让我们不再像以前一样土里土气埋头苦干。”开阳县硒城街道中山社区党支部书记姚昌瑜说。
“实行专职化管理后，最明显的变化就是村干部权责更加一致、奖惩更加明晰、动力更加充足、管理更加顺畅、服务群众更加到位。”杨雄刚说。