四川绵阳市涪城区创造性推出“集团化”办学模式，充分发挥城区优质中小学对乡镇学校发展的引领、辐射和帮带作用，乡镇学校与城区学校差距逐渐缩小
□蒋良明
今年年初，四川省绵阳市涪城区提出“十四五”期间将高水平建设“四个强区”，“科教强区”就是其中之一。涪城区“教育强区”的底气来自推陈出新的教育体制改革。乡镇区划和建制村调整“两项改革”以来，涪城区为满足学生家长“上好学”的愿望，针对乡镇教育呈现出的教育资源配置不合理、学科教师不配套、师资结构断层、城乡教育差距大、生源减少等突出问题，创造性推出“集团化”办学模式，使乡镇学校在学校管理、教师发展、学生成长等方面与城区学校之间的差距逐渐缩小，乡镇办学质量显著提高，乡镇学校不仅留住了生源，还出现了回流现象，城乡教育呈现同质同步发展。
五育并举
学生身心全面发展
“老师以前都不怎么与家长交流，现在经常和我们交流孩子的学习、成长状态。娃娃的学习成绩进步很大不说，还会帮助父母做一些力所能及的家务劳动。”杨家镇小学五年级一班学生廖毅晨的家长廖锐感慨地说。
“这与城区学校绵阳市实验小学‘集团化’办学分不开。”据杨家镇小学副校长刘永凤介绍，两校同频发展以来，绵阳市实验小学提出的“年级育人主题”植入杨家镇小学，即“一年级规则教育，二年级合作教育，三年级集体主义教育，四年级感恩教育，五年级责任担当教育，六年级励志梦想教育”，每个学生变得更加阳光自信。
绵阳市实验小学语文学科带头人何俊说，“年级育人主题”的开展始于2009年，对学生的健康成长起到很好的促进作用。同时，通过设置班级激励机制等，把班级目标分解成一个个阶段性小目标，通过阶段性评比，激励每一个学生进步。
“年级育人主题”只是城乡德育教育结合的一个缩影。涪城区立足加强未成年人思想道德建设，坚持“五育并举”，切实培育和践行社会主义核心价值观，把城区学校“四爱三有”、文明校园创建、经典诵读、戏剧舞台等多种德育教育形式引入乡镇学校，逐步形成“携手并进、快乐成长”的德育共育格局。
涪城区还打造城乡学校劳动教育实践基地，定期组织城区学生到乡镇学校开展田间劳动、瓜果采摘等活动，促进学生形成正确劳动价值观和良好劳动品质。“我们和天虹农业产业园、香草园签订了德育基地共建协议，让学生通过远足的方式，感受新农村建设带来的幸福感。”杨家镇小学校长陈杰说。
轮岗交流
教学质量不断提高
教师的教学质量事关学生的未来成长。针对乡镇教师培训不足、综合素质不高等现象，涪城区按照“学科对应、余缺互补”原则，构建“以优带潜、轮岗交流”的教师帮扶机制。
“以优带潜”就是充分发挥优质名校的专家教师、学带教师、骨干教师作用，采取送教、走教、联合教研、视导等方式，对乡镇教师进行全师、全科、全覆盖的业务帮扶指导，增强“造血”机能，提升整体教育教学能力。轮岗交流到乡镇学校的城区教师，在工作期间享受乡镇工作补贴和奖励性绩效工资考核，并在评职、晋级、评优方面进行倾斜。
“我校结对帮扶的是杨家镇初级中学，每个教研组每周必须下去3次。”绵阳市实验中学英语老师肖静说，“通过教学指导、精细点拨、班主任交流、对课交流、问题碰撞等形式，提高乡镇教师的教学水平。”
杨家镇初级中学教师年龄结构老化，教育教学水平与城区学校相比差距较大。2020年8月，该校融入绵阳市实验中学集团后，生源从330人增加到531人。在2020年12月举行的涪城区初中学科成绩监测中，学生合格率提高了20%，优生率提高了10%，获得涪城区教体局的高度肯定。“正是因为绵阳市实验中学优质师资力量的帮扶带动和‘灵性教育’理念指引，才能有今天的成绩。”杨家镇初级中学校长张忠文说。
据悉，为加快促进乡镇学校新教师成长，涪城区实行新入职教师“一年一届，每届三年”的培养周期。目前，杨家镇小学的15位新教师和玉皇小学的10位新教师分别在19位导师的指导下学习。
辐射引领
教育硬核逐步显现
管理粗放、发展定位不明确、规章制度落实不到位是涪城区乡镇学校存在的普遍现象。“‘集团化’办学后，通过理念的引领、团队的优化、目标的明确以及校区间在师资、品质、文化等方面的同化，这些现象彻底结束了。”绵阳市实验中学校长赵友章说。
在融合发展中，如何实现融合深度、变革速度、实践高度的加速发展？如何尽快唤醒、激发、发展教师队伍？涪城区充分发挥城区优质中小学对乡镇学校发展的引领、辐射和帮带作用。在以绵阳市实验中学和以绵阳市实验小学为核心的两大教育集团带动下，涪城区教育硬核凸显，城乡教育处处“花香四溢”。
据了解，近年来，涪城区从绵阳市实验小学、绵阳市实验中学、绵阳市安昌路小学选派了9名优秀管理干部分别下任乡镇学校副校长、教导主任、教科室主任，形成跨区域、跨层级的教育集团领导班子，有效解决了教学质量管理、教学常规管理、教师绩效考核评价等管理难题25个。涪城区教体局每学年将教育集团办学水平、管理水平、教学水平和人才培养等专项项目考核作为集团学校领导班子绩效考核的重要依据。
涪城区教体局局长王定强说，涪城区将继续深化教育体制改革，推动“应试育人”向“全面育人”转变，实施教师阶梯式专业成长机制，到2022年，建立30个名师工作室，实现专家教师、学带教师、骨干教师指导青年教师覆盖率达90%；继续深化评价督导体系改革，探索“管、办、评”分离，引入第三方评价，多方推动涪城教育高品质发展，打造四川省“教育强区”样本。