为充分发挥守信激励正向作用，提高出租汽车行业服务水平，云南昆明在制度建设、分类管理、行业管理等方面不断完善，全力打造出租汽车行业和产业健康发展环境
□中国改革报记者 刘梦雨
“去年7月开始，凭借我的四星级称号，在昆明长水国际机场可以不用排队，有12次快速进入出租汽车候客通道的机会。”51岁的李虹是昆明市的一名出租车驾驶员，从业25年的经历中，已保持四星级称号（最高五星）10余年。“让行业先进驾驶员得实实在在的实惠，一定会激励更多驾驶员提升服务质量。”
出租汽车是城市服务的重要窗口，的哥的姐则是窗口里的迎宾员、服务员，更是宣传员。为充分发挥守信激励正向作用，提高出租汽车行业服务水平，昆明在制度建设、分类管理、行业管理等方面不断完善，全力打造出租汽车行业和产业健康发展环境。
三星以上驾驶员可快速进入机场出租汽车候客通道
“2020年疫情期间，我和400余名的哥的姐一起，组建医务人员交通保障志愿者服务车队，坚持36天免费接送医护人员上下班，最远的往返要80公里。”在李虹看来，为抗击新冠肺炎疫情贡献一份力量义不容辞。
2006年，昆明市开始对出租车驾驶员实施星级评价。去年，为进一步树立典型，让像李虹一样的优秀出租车驾驶员得实惠，7月1日起，昆明市出租汽车管理局对昆明市主城五区巡游出租汽车行业被评选为三星级以上的出租汽车驾驶员进行奖励，每人每年可获得一定次数在昆明长水国际机场快速进入出租汽车候客通道的资格。
2020年6月18日，昆明市出租汽车管理局印发了《昆明市出租汽车管理局关于明确行业三星级以上称号的驾驶员在昆明长水国际机场快速进入出租汽车候客通道有关事项的通知》，奖励对象是获得2018年度行业三星级称号的巡游出租汽车驾驶员，共计68人；获得2018年度行业四星级称号的巡游出租汽车驾驶员，共计11人。
其中，年内对获得行业三星级称号的驾驶员奖励8次在昆明长水国际机场快速进入出租汽车候客通道的资格；对获得行业四星级称号的驾驶员奖励12次在昆明长水国际机场快速进入出租汽车候客通道的资格。在不影响机场场站管理秩序的前提下，每天限5辆次三星级以上驾驶员驾驶的车辆快速进入出租汽车候客通道，且每人每天不超过1次。
“在手机上下载‘云智停车’App，需要使用快速进入出租汽车候客通道资格的时候，通过‘星级用户’入口进行申请，申请通过后在30分钟内进入出租汽车候客通道，系统将自动识别车牌号。如果超过30分钟没有进入出租汽车候客通道，则系统默认此次已使用。”李虹边演示边向记者介绍说。
昆明市出租汽车管理局有关负责人表示，星级驾驶员的评选需要零违章，在服务中零投诉，对出租汽车驾驶员的要求很高。开展此项工作，可以在出租汽车行业树立典型、激励后进，让行业先进驾驶员得实惠，推动形成比、学、赶、超的良好氛围，提升社会成员的守信获得感。
星级驾驶员评定督促提升服务质量和信誉
按照《昆明市主城五区巡游出租汽车行业星级驾驶员评选和奖惩管理制度（暂行）》（以下简称《管理制度》），经过驾驶员自愿申报、公司审核推荐、行业综合评定等流程，2020年12月11日，昆明市出租汽车管理局发布昆明市主城五区巡游出租汽车行业2019年度星级驾驶员共计2139人。其中，一星级1535人，二星级469人，三星级104人，四星级31人。
昆明市交通运输局相关负责人介绍，为加强出租车行业诚信建设，2019年，重新修订《管理制度》，明确了9项具体奖励措施。对行业重点监管驾驶员，在车辆上粘贴“行业重点监管”哭脸标志，每月集中组织教育培训，督促其提升服务质量和信誉。同时，制定了《昆明市巡游出租汽车重点驾驶员信用管理制度（暂行）》，对行业重点驾驶员分类列入，行业重点关注人员名单、行业重点教育人员名单、行业重点监管人员名单和行业驾驶员黑名单计划近期公开发布。
记者了解到，客运出租汽车驾驶员服务星级从低到高依次分为一星、二星、三星、四星、五星5个等级。获得服务星级称号的驾驶员，由客运出租汽车管理机构换发星级客运资格证，并在其所驾车辆上安装（更换）服务星级标志。昆明市客运出租汽车管理机构和客运出租汽车经营企业分别建立客运出租汽车星级驾驶员档案，并将客运出租汽车驾驶员的服务星级评选资料及时归档。对获得一星级称号的星级驾驶员，给予行业奖励加分2分；获得二星级称号的星级驾驶员，给予行业奖励加分3分并一次性奖励200元；获得三星级称号的星级驾驶员，给予行业奖励加分5分并一次性奖励500元；获得四星级称号的星级驾驶员，给予行业奖励加分8分并奖励1000元；获得五星级称号的星级驾驶员，给予行业奖励加分12分并一次性奖励1500元。
定期发布出租汽车企业经营服务排行榜倒逼规范发展
昆明路路通商务咨询服务有限公司100.00分，昆明珠江出租汽车有限公司100.00分，昆明公交城市巴士有限责任公司100.00，昆明新理想出租汽车有限公司99.50分，云南宏安汽车出租有限公司99.37分……2020年12月初，昆明市主城五区11月份出租汽车企业“红黑榜”（经营服务排行榜）如期发布。
为推动出租车企业这一出租车行业中重要一环的诚信建设，昆明市交通运输局制定《昆明市主城五区巡游出租汽车企业“红黑榜”（经营服务排行榜）发布和奖惩管理制度（暂行）》。根据各出租汽车企业每月服务投诉率和行政处罚率为依据计算排名，并从2019年6月起，每月定期评定企业“红黑榜”，并通过媒体对外进行公开发布。企业“红黑榜”中综合得分90分以上的企业评为行业经营服务“红榜”企业，综合得分90分以下的企业评为行业经营服务“黑榜”企业。对“红榜”企业将在全行业予以通报表彰，优先考虑行业评先评优等；对“黑榜”企业不仅加强日常巡查检查，还将在其他行业优惠政策方面予以限制，以此倒逼行业规范。
昆明出租汽车协会会长黄艳军表示，协会积极发挥沟通政府和企业的桥梁作用，在做好各项服务工作的同时，召集全市33家出租企业开展一年一度的培训会，对出租汽车驾驶员进行文明用语、仪容仪表整理等系统培训，做到从细节着手，为每一名乘客提供温馨、周到的服务，把文明服务落实到行动中。