广西财政“十三五”干得怎么样？2021年将如何干？1月21日，《关于广西壮族自治区全区与自治区本级2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》（以下简称《报告》）提请自治区十三届人大四次会议审议，给出了答案。
回顾2020年
积极财政政策更加积极有为
2020年面对新冠肺炎疫情严重冲击，全区各级财政部门实施更加积极有为的积极财政政策，全区财政支出6155.42亿元、增长5.2%，全力打通资金直达基层直达民生的“高速路”，下达直达资金494.58亿元、支出进度达到99%，有效促进全区经济社会持续健康发展。
（一）综合精准施策，两场硬仗取得新胜利
坚决打赢疫情防控阻击战
第一时间出台抗疫情稳增长“16条”、复工复产复商复市税费优惠“11条”、开源节流“10条”、积极财政政策“28条”，投入疫情防控资金141.21亿元，以更加积极有为的积极财政政策有效对冲疫情影响。2.7亿元重奖统筹推进疫情防控和经济社会发展成效突出地区。
全力推动复工复产复商复市
8.07亿元“复工贷”“稳企贷”撬动新增贷款413亿元，惠及企业近1.5万家。26.52亿元失业保险稳岗补贴，惠及企业8.6万家，稳定就业人员295.7万人。19亿元支持“广西33消费节”等系列促消费活动，带动消费近2000亿元。16.5亿元支持做好禁食人工繁育野生动物补偿、处置、转产转型。
（二）更加积极有为，保障水平跃上新台阶
减税降费政策持续加力
出台11项税费顶格优惠政策，全区累计新增减税降费超过390亿元（其中减免社保费214.98亿元），留抵退税93.42亿元，让企业“轻装上阵”，让老百姓有实实在在的获得感。疫情防控期间减免车辆通行费51.36亿元，惠及车辆超6700万辆（次）。
开源节流水平持续提升
坚持政府过紧日子，自治区本级因公出国（境）费压减近60%，会议费、培训费和其他非重点、非刚性、非急需项目支出压减超过35%，全区累计压减一般性支出约80亿元。压减相关低效无效支出预算3.14亿元，检查收回违规资金1.93亿元。全区财政投资评审净核减率9.9%，政府采购节约率达5%左右。全区累计盘活使用存量资金890多亿元。
财金联动持续显效
157亿元专项债券作为项目资本金，撬动市场化配套融资1047亿元。23.47亿元出资政府投资基金，实现投贷联动354亿元。实施PPP百日攻坚行动，出台PPP“桂十条”，纳入财政部PPP项目达444个、增长80%，总投资5620亿元、增长60%。
（三）服务发展大局，重大战略实现新进步
支持打赢三大攻坚战
全区投入财政扶贫资金（含行业扶贫资金）1018.4亿元，促进全区剩余的24.5万建档立卡贫困人口、660个贫困村、8个贫困县如期脱贫摘帽。全区生态环境保护治理资金支出201.4亿元，进一步擦亮我区“山清水秀生态美”的金字招牌。发行再融资债券518.04亿元，确保政府债务如期还本付息。
支持经济高质量发展
19.1亿元支持科技创新发展，4.07亿元研发投入奖补激励带动1200多家企业研发投入超过85亿元，56.94亿元支持工业高质量发展，70亿元支持乡村振兴，69.08亿元支持现代农业发展，492.21亿元推进交通基础设施建设，359.61亿元支持推进“五网”建设，50亿元支持重大水利工程。10.4亿元奖励高质量发展先进县（城区）、进步县（城区）奖励，22.08亿元奖励财源建设成效显著、财政综合管理成绩突出市县。
支持高水平开放发展
159.13亿元支持西部陆海新通道建设，促进西部陆海新通道海铁联运班列开行4607列、增长105%，北部湾港集装箱吞吐量505万标箱。6.5亿元支持强首府战略和自贸区建设，5.23亿元支持中马钦州产业园区建设，2.3亿元支持百色、东兴、凭祥重点开发开放试验区建设，1.81亿元支持中国—东盟信息港建设，0.76亿元支持金融开放门户建设。
（四）坚持人民至上，小康社会焕发新面貌
全区民生支出近5000亿元、占财政支出比重超八成，其中落实为民办实事工程项目资金720.06亿元、完成年度计划的108.5%，支持全面建成小康社会取得决定性成就。
兜牢基层“三保”底线
出台加强“三保”“16条”，实施工资保障预警监测，设立工资专户，强化库款调度，确保工资发放。下达市县转移支付突破3000亿元、增长19%，牢牢兜住基层“三保”底线。
支持基本民生发展
全区教育支出1051.73亿元，连年成为我区财政第一大支出，占GDP的比重近5%，高于全国占比近一个百分点。社会保障和就业支出915.52亿元、增长12.1%，持续增进民生福祉。卫生健康支出626.63亿元、增长10.9%，大力支持健康广西建设。住房保障支出187.85亿元、增长35.6%。
政策稳定接续
“十三五”财政政策始终保持积极
“十三五”以来，全区各级坚持建设高质量“六强”型财政，持续实施积极财政政策，财政事业跃上新台阶，实现“三个突破”“三个新”：一是五年财政收入总量首次突破万亿元，达到1.36万亿元，是“十二五”时期总量的1.4倍。二是五年财政支出规模首次突破2万亿元，达到2.67万亿元，年均增长8.6%，是“十二五”时期总量的1.6倍。三是五年争取中央支持首次突破万亿元。争取中央资金总量达到1.45万亿元、年均增长9.5%，新增政府债务限额年均增长49.6%。四是服务经济高质量发展取得新成效。全区累计新增减税降费1000多亿元（不含社保费）；全区盘活使用财政存量资金4900多亿元；全区投入309亿元支持科技发展、创新驱动，统筹资金255亿元支持工业高质量发展、1578亿元支持交通基础设施建设、214亿元支持西部陆海新通道建设。五是改善民生和保障重点工作取得新硕果。全区民生支出达2.14万亿元，占财政支出比重超八成，其中落实为民办实事工程项目资金超3500亿元；投入扶贫资金超4400亿元，投入生态环境保护治理资金827.8亿元，发行置换债券2864亿元、再融资债券918亿元，全力支持打赢三大攻坚战。六是财税体制改革迈出新步伐。基本公共服务等9个领域自治区以下财政事权和支出责任划分改革顺利完成，营业税改征增值税等各项税制改革增点扩面，财政投入方式不断创新，预算绩效管理全面实施。
展望2021
积极财政政策将提质增效、更可持续
《报告》显示，2021年全区财政收入增速将稳中有进、财政支出持续刚性增长，预计全区2021年组织财政收入增长5%左右，一般公共预算支出增长5%左右。总的基调是，积极的财政政策将提质增效、更可持续，增强重大战略任务财力保障，把宝贵的财政资金用在刀刃上。2021年，将重点支持以下领域：
148.3亿元，重点支持巩固三大攻坚战成果
一是安排财政衔接推进乡村振兴补助资金61.62亿元，支持巩固脱贫攻坚战成果。二是安排一般债务付息资金52.21亿元，支持防范化解重大风险攻坚战。三是安排34.47亿元，支持巩固污染防治攻坚战成果。
108.47亿元，重点支持融入双循环新发展格局
一是安排52.9亿元，支持西部陆海新通道和全面对接粤港澳大湾区建设。二是安排32.7亿元，支持广西建设面向东盟的金融开放门户等金融事业发展。三是安排14.37亿元，支持中国（广西）自由贸易试验区和北钦防一体化建设。四是安排8.5亿元，支持强首府战略、国家重点开发开放试验区和粤桂合作特别试验区等改革先行先试地区建设发展。
86.47亿元，重点支持创新驱动发展战略
一是安排54.43亿元，支持“双百双新”项目和工业高质量发展。二是安排创新驱动和科技发展资金18.6亿元，支持实施重大科技项目和科技基地建设等。三是安排旅游发展专项资金5亿元，支持文旅事业发展。四是安排3.52亿元，支持汽车工业转型升级。五是安排2.92亿元，支持高层次人才队伍建设。六是安排2亿元，支持包括中国—东盟信息港在内的数字广西等信息化建设。
215.04亿元，重点支持乡村振兴战略
一是安排70亿元，推进实施乡村振兴战略。二是安排70亿元，支持“四建一通”等。三是安排31.29亿元，支持农村人居环境整治项目等。四是安排农村综合改革转移支付资金20.15亿元，支持美丽乡村建设、村级集体经济发展等。五是安排17.14亿元，支持高标准农田和田园综合体建设。六是安排6.46亿元，支持糖料蔗良种良法技术推广。
219.4亿元，重点支持补齐民生短板
一是安排99.12亿元，支持教育事业优先发展。二是安排75.9亿元，完善社会保障体系。三是安排32.24亿元，支持卫生事业发展。四是安排城镇保障性安居工程专项补助资金7.58亿元。五是安排就业补助资金4.56亿元，支持各项稳就业政策落实。
此外，为确保重点领域保障，2021年将继续坚持政府过紧日子，除刚性、重点和急需支出外，自治区本级其他一般性支出按10%的比例压减，“三公”经费、会议费和培训费按5%的比例压减。