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成都市金牛区:推动行政审批由“简化”向“极简”转变

2021-01-12 11:53:21 来源:中国改革报 编辑:李艳婷 

四川成都市金牛区创新政务服务方式,着眼标准化、规范化、智慧化,突出便捷办、一窗办、精准办、智慧办,为办事企业、群众提供安全高效便捷的政务服务

中国改革报、改革网记者 高寒

宽敞明亮的办证大厅里,海利尔(成都)总部基地产业运营经理赵翰林站在一台营业执照自助打印机前,拿出身份证放在机器面板上,对准摄像头核准身份信息……不到1分钟,营业执照便打印出来了。“真是太方便快捷了!”他拿着崭新的营业执照高兴地说。

这是四川省成都市金牛区推动行政审批高效率的一个生动写照。

近年来,金牛区不断创新政务服务方式,着眼标准化、规范化、智慧化,突出便捷办、一窗办、精准办、智慧办,推动行政审批由“简化”向“极简”转变,为办事企业、群众提供安全高效便捷的政务服务,持续打造最有温度、最高效率的金牛政务服务品牌,赋能国际化营商环境标杆城区建设。

聚焦企业需求

提升服务效率

海利尔(成都)总部基地是成都市重点项目。赵翰林的工作一方面面向入驻企业,另一方面面向政务服务人员。

“各个新公司设立的时间不同,有的在年初,有的在年中、年尾。这个过程中,金牛区靠前服务、实行‘首办责任制’,提供政务服务的流程、效率、用户体验等方面有非常明显的提升。”谈及目前的办证速度,赵翰林感触颇深。

金牛区行政审批局局长葛丽英表示,“金牛区大力开展主题服务‘一窗办’,提升企业登记‘便捷办’,创新服务模式‘智慧办’,优化企业服务‘精准办’,进一步精简申请材料,优化审批流程,压缩办理时限,不断提升政务服务便利度和群众满意度。”

截至2020年12月31日,金牛区政务服务大厅总计减审批15项,减环节55个,减时限71天,承诺提速率达81.7%,优流程23项,优服务40项,优效率77项。

“针对企业尤其是重点企业的需求,我们提前介入、主动服务,不到2小时就可以为企业办理好新设登记业务,发放营业执照。”金牛区行政审批局注册登记科科长张文霞说,“企业也可以在大厅自助打印营业执照,进一步减少等待时间。”

据了解,金牛区创新服务方式,通过规范标准与流程,深入实施企业开办“110”工程,即“一张表单、一网通办、零费用”,整合工商登记、刻制公章、申领发票、社会保险登记业务流程,率先引入银行开户全程跟踪服务,提供免费邮寄、免费送章等服务。金牛区在成都市中心城区率先实现企业开办“2小时领照,1小时刻章,即时办税”,将企业变更登记审批时限压缩到1个~2个工作日。

金牛区还以投资项目全流程全链条服务为抓手,建立健全重大项目“四段式”服务机制,优化构建重大项目全生命周期服务工作体系,实现重点项目“首席服务制”,提供“金帮办”全程代办、帮办服务模式,提升项目推进服务效能。

依托智慧手段

实现“不见面审批”

2020年初疫情期间,金牛区市民张兰在家收到了教师资格证。“整个流程都在线上操作完成,比我想象的还要简单,连证件都是免费快递过来的。这种政务服务不仅智慧,而且高效率,还特别人性化。”她的兴奋之情溢于言表。

据了解,金牛区对个人办理的教师资格证、医生和护士执业注册、三级运动员证等26个事项,进行减环节、减材料、减时限、减成本、减跑动,在成都市率先实现个人事项全流程“不见面审批”。

以办理教师资格证为例,金牛区将教师资格认定申请材料由原来的8项压减为3项,认定事项的承诺时限由15个工作日压减为5个工作日,在“金牛服务”App上发布教师资格认定“线上认定视频教程”,申请人只需按照流程提交申请材料即可,并且证书免费邮寄到家。

“通过再造流程,实现全程审批‘零跑动’,群众办事更快捷,不仅解决了市场主体和群众办事‘多地跑、折返跑’的问题,还降低了社会运行成本。”葛丽英说。

金牛区依托智慧手段,大力实施“互联网+政务服务”行动,在全国首创行政审批现场勘查全程电子化标准化,实现“云现勘”。“云现勘”将现场勘查用时由7个工作日压缩至3个工作日,办件提速57%,办件量同比增长50%。

金牛区还创新试点个体工商户注册登记智能“秒批”。金牛区是成都市传统的商贸聚集重要城区。针对个体登记量大的特点,金牛区在辖区大型专业市场国际商贸城试点推行个体工商户注册登记智能审批系统,实现个体工商户申请材料在线自助填报提交,提供24小时全天候系统智能“秒批”自助审批服务。目前,成都国际商贸城个体“秒批”设备已安装到位。

如今的金牛区,正坚持以“用户需求”为导向,提升政策精准性,提升服务便利性,着力增强企业市民可及感,为“十四五”深化“放管服”改革、建设数字政府智慧城市,加快优化国际化营商环境贡献力量。

[责任编辑:何子蕊]

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