安徽阜南县通过“示范种植—规模化种植—就地加工转化”三步走，延伸粮食产业链、提升价值链，推动粮食产业走上高质量发展道路
□中国改革报记者 付朝欢
□实习记者 安宁
粮食安全是关系国运民生的压舱石，是维护国家安全的重要基础。安徽省阜阳市阜南县地处淮河北岸，域内耕地面积162万亩，人口高达170万，既是传统农业大县、粮食大县、人口大县，也是产业弱县、防汛重县、经济小县。如何在粮食丰产的基础上，实现由产粮大县向粮食产业强县迈进，推动粮食产业走上高质量发展道路？
安徽省粮食和储备局副局长曹越方告诉记者，近年来，在国家粮食和物资储备局的支持下，阜南县深化农业供给侧结构性改革，全面实施优质粮食工程，引入龙头企业，形成规模化、产业化、精细化的粮食生产链，以粮食产业高质量发展带动稳定脱贫、促进乡村振兴。
从会种地到“慧”种地
以小麦为主要种植作物的阜南县，过去小麦品种杂乱、种植技术落后、品质较差，加之粮食加工产业薄弱，只能以低价卖原粮为主，农民增收缓慢。
“如今可大不一样了，我们镇今年有5.6万亩土地开展了优质小麦种植，统一采购‘全麦725’和‘淮麦22’两个精选品种，再通过统一配方施肥、统一社会化服务，每亩地产量至少增加100斤。”阜南县苗集镇人大主席张猛告诉记者，最初农户都不接受新品种，只认自己熟悉的品种，但通过示范种植，看到了产量和质量的提升，老百姓都积极主动参与优质品种种植了。
张猛提到的示范种植，正是阜南县立足资源禀赋，试点发展优质小麦订单的成果。2018年，阜南县与中粮贸易公司签订粮食订单，根据当地自然禀赋和企业加工需求优选良种，组织合作社采取土地托管模式，手把手指导农民科学种植，在4个乡镇试点种植1.5万亩优质小麦。
种给农民看，带着农民干，领着农民赚。在成功示范种植的基础上，2019年，“淮麦22”等四个优质小麦品种在中化农业、中粮贸易的全程技术指导下，按照“示范企业+合作社+农户”模式，在全县26个乡镇规模化种植30万亩，统一布局供种、田间管理，按订单敞开收购。据测算，每亩可助农增收100多元。
为耕者谋利。隆冬农闲，中化MAP阜南技术服务中心组织了粮食经纪人培训。在课程休息时间，来自苗集镇大蔡村的李云告诉记者，自己已经和粮食打了20多年交道，但之前做粮食经纪人时卖粮难，现在和中化合作，不用再愁销路，粮款到账也快，交粮第二天粮款就到账，安心又省心。
“中心会根据农作物的生长节点，邀请粮食系统的专家提前一两周为农户开展培训。”中化现代农业安徽有限公司总经理彭江南告诉记者，过去一年中，每个节点都会组织大概10次~20次培训，预估培训人次过万，培训效果显著。
农业科技装备水平的提高，也为提高粮食产量夯实了基础。据了解，中化还搭建了MAP智慧农业系统，通过数字化手段赋能种植端。借助MAP智农客户端，可以实现“看天看地看作物、管人管事管经营”，一个中化农艺师就能巡查5000亩以上的土地，农户们有了种地“千里眼”。
探索粮食产业集群发展
粮食，在阜南变得越来越好种，但新的问题也随之而来。作为全国产粮大县，阜南自身的粮食产业却不强，域内没有一家像样的粮食加工企业。如何形成一个全程优质、全链提升的粮食产业集群，就地实现转化增值，让农民更多分享产业增值收益？
栽下梧桐树，引得凤凰来。今年6月，阜南县引进山东滨州中裕，建设年产30万吨的面粉生产线，将带动60万亩优质小麦就地加工转化，结束了当地没有大型粮食加工企业的历史。同时，建成“阜南好粮油直营店”等多个线上线下销售平台，协同推进“优粮优加”和“优粮优销”。中粮粮谷、益海嘉里等大型企业陆续与阜南县签订了10个战略合作协议，以全产业链为纽带，立足当地、辐射周边，推动产业集群发展，扎实走稳就地加工转化路径。
“中化与中粮负责粮食的种植与收储，我们负责加工和销售。”滨州中裕食品有限公司安徽分公司负责人刘凯告诉记者，产业园一期投资2.4亿元，占地65.79亩，主要进行小麦粉加工，二期投资3.9亿元，占地将近200亩，主要生产精深加工的酒精、膳食纤维等高技术含量、高附加值的产品，二期投资总额达到6.3亿元。
他介绍，该项目投资强度大，技术含量高，真正是把中裕的循环产业链完全的复制到阜南县，同时也可以带动当地的经济和就业，一、二期投产后，预计拉动劳动力700人~1000人，也会为当地税收作贡献。
曹越方表示，下一步，将更加关注粮食产业的协同发展，构建粮食现代化产业体系，从关注产业经济的单一增长，向产业经济的发展、产品的质量、产业的结构、绿色生产等多维度转变，从关注产业的规模和增长速度向关注增长的质量和效益转变。