——盘点2020年度中国能源行业十大新闻
□中国改革报记者焦红霞
□实习记者吴昊
在光阴匆匆的脚步声中，2020年即将落幕。对于能源行业，2020是一个极不寻常的年份。
这一年，我们经历了突如其来的新冠疫情的考验，能源行业及时复工复产为生命护航；
这一年，我们目睹了《能源法》（征求意见稿）的正式出炉，历时三载终不负众望；
这一年，我们见证了氢能产业的快速发展，“电氢社会”的理想向我们伸出了橄榄枝；
这一年，我们听见了风电、光伏吹响全面平价上网的号角，可再生能源无补贴时代的大幕正徐徐拉开；
这一年，我们庄严地向世界作出了“碳中和”的承诺，能源转型的步伐日渐加快；
这一年，我们敲开了全面小康社会的大门，农村电气化和能源产业扶贫功不可没……
守土有责，守土尽责！过去的一年，能源行业以默默付出与坚守，回馈着祖国的山河大地，写就了一段又一段不朽的诗篇。2020年，能源行业有哪些值得记录的“足迹”？《能源发展》周刊盘点年度十大新闻事件，带您一起回顾这一年发生在能源领域的大事。
1.非水可再生能源发电实施分类管理
事件：
2020年春节前夕，财政部、国家发改委、国家能源局联合下发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，明确坚持以收定支原则，新增补贴项目规模由新增补贴收入决定。同时增强政策协同性，对不同可再生能源发电项目实施分类管理。
点评：
2020年是“十三五”规划的收官之年，也是风电、光伏发电在政策“换挡”中向全面平价时代过渡的关键时期。此项政策的落地，是国家支持可再生能源平稳、有序、高质量发展的有力之举，对于我国可再生能源的发展有着“承上启下”的重要意义。
2.能源行业积极复工复产抗击疫情
事件：
2月23日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，国家发改委、国家能源局相关司局领导出席并介绍做好疫情期间煤电油气重点供应、保障居民用能需求工作情况。据介绍，截至新闻发布会当日，全国大部分煤炭、炼油企业已经基本复工复产，电力、油气开采企业都保持连续生产作业，铁路运输企业优先运输煤炭等重点物资，煤电油气供应总体充足。
点评：
今年年初，严重的疫情和为应对疫情采取的果断措施，导致我国短时局部能源供应吃紧，特别是湖北省、武汉市各医院、隔离点、防疫物资生产单位、居民区等抗疫一线用能需求上升。针对医用口罩等医疗物资紧缺的现状，中国石化所属炼化企业紧急部署16条熔喷布生产线；隆基股份、通威集团、正泰集团、远景能源等大批民营企业也纷纷捐资捐物，从积极复工复产到转战医疗物资领域，都体现了能源行业的责任和担当。
3.我国首部《能源法》公开征求意见
事件：
4月10日，国家能源局发布关于《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》公开征求意见的公告，意味着经过长达3年的修缮，我国首部能源法即将出台。根据国家能源局发布的《征求意见稿》起草说明，制定能源法是为了明确中国能源发展改革的方向目标，建立统一的市场规则和竞争秩序，以及推进能源治理体系和治理能力的现代化。
点评：
历时3年，我国首部《能源法》征求意见稿终于面世，促进了可再生能源法、电力法等相关能源领域法律加速修改和完善，最终促进中国能源朝着市场化、清洁化、智能化、综合化方向发展。
4.金沙江乌东德水电站首批机组投产发电
事件：
6月29日，投资超千亿元的巨型水电站金沙江乌东德水电站首批6号、7号机组顺利完成72小时试运行，标志着乌东德水电站首批机组正式投产发电，进入商业运行。习近平总书记代表党中央，对首批机组投产发电表示热烈的祝贺，并强调乌东德水电站是实施“西电东送”的国家重大工程。
点评：
乌东德水电站装机规模为中国第四、世界第七。电站共安装12台单机容量85万千瓦水轮发电机组，是世界目前已投产的最大水轮发电机组。十年磨一剑，乌东德工程全体建设者攻克多项世界级难题，特别是克服疫情带来的严峻挑战，高质量实现建设精品工程的目标。
5.2019年、2020年两批风电光伏平价项目明确
事件：
8月5日，国家发改委、国家能源局发布《关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》，明确了2019年、2020年两批平价项目建设时限要求。《通知》指出，结合各省级能源主管部门报送信息，2020年风电平价上网项目装机规模1139.67万千瓦、光伏发电平价上网项目装机规模3305.06万千瓦。
点评：
平价上网是风电、光伏无法逾越的“成人礼”。此次平价项目的公布，有利于鼓励风电、光伏发电企业积极降低成本，加快风电、光伏发电无补贴平价上网进程。切实提升我国风电、光伏发电产业的市场竞争力，早日实现与传统化石能源发电同价竞争。
6.五部委开展燃料电池汽车示范应用
事件：
9月21日，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发改委、国家能源局五部委联合发布《开展燃料电池汽车示范应用的通知》，明确将采取“以奖代补”方式，对入围示范的城市群按照其目标完成情况给予奖励，示范期暂定为4年。通知发布后，各地政府和企业申报踊跃，据不完全统计，有19个城市群已进行了申报。
点评：
氢能产业尚处于发展初期，示范应用的布局将影响我国氢燃料电池汽车产业格局的形成。此次政策中，“示范城市群”是一大亮点，国家鼓励申报城市群打破行政区域限制，强强联合，自愿组队，取长补短。“示范城市群”的提出，将有助于构筑完整的制、储、运、加、用的产业链。
7.我国宣布“碳中和”目标
事件：
9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”12月12日，在“气候雄心峰会”上，总书记进一步宣布，到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。
点评：
中国向世界宣布实现碳达峰、碳中和的目标，不仅是积极应对气候变化的国策，也是从现实出发的行动目标，更是高瞻远瞩的长期发展战略。在业内看来，“碳中和”目标既是挑战，更是机遇，将带来新产业、新增长点、新投资，实现经济、能源、环境、气候共赢。
8.国家管网集团接管“三桶油”管道基础设施资产
事件：
9月30日，国家石油天然气管网集团有限公司举行油气管网资产交割暨运营交接签字仪式。按照约定，国家管网集团与中国石油、中国石化、中国海油、中国诚通、中国国新、社保基金会、中保投基金、中投国际、丝路基金共同签署的资产交易协议和增资扩股协议于当日24时正式生效，国家管网集团将全面接管原分属于三大石油公司的相关油气管道基础设施资产（业务）及人员，正式并网运营。
点评：
国家管网集团近一年的组建工作基本完成，油气管网运营机制市场化改革也从一张设计蓝图实现了落地，国家管网集团成为一个真正意义上的市场运营主体，终结了以往油气管网领域分散运营的局面，同时将重塑整个油气市场运营规则和体系，是构建全新运营体系的起点。
9.“华龙一号”全球首堆并网成功
事件：
11月27日0时41分，“华龙一号”全球首堆——中核集团福清核电5号机组首次并网成功。经现场确认，该机组各项技术指标均符合设计要求，机组状态良好，为后续机组投入商业运行奠定坚实基础，并创造了全球第三代核电首堆建设的最佳业绩。
点评：
“华龙一号”全球首堆并网成功标志着中国打破了国外核电技术垄断，正式进入核电技术先进国家行列，对我国实现由核电大国向核电强国的跨越具有重要意义，为世界核能技术创新提供了“中国智慧”。同时，也进一步增强了“一带一路”沿线国家对“华龙一号”的信心。
10.《新时代的中国能源发展》白皮书发布
事件：
12月21日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书，并举行新闻发布会。白皮书系统介绍了党的十八大以来中国推进能源革命的历史性成就，全面阐述了新时代新阶段中国能源安全发展战略的主要政策和重大举措，旨在让国内外社会全面了解中国能源政策和发展状况。
点评：
能源白皮书全面总结了党的十八大以来中国推进能源革命的战略思路、重大政策和发展成就，向国内外讲好新时代推动能源高质量发展的中国故事，展示我国坚定不移走绿色、低碳、可持续发展道路的决心，体现我国推动构建人类命运共同体的责任担当。