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优化营商环境夯实高质量发展基础的关键在干部队伍建设

2020-12-28 17:00:52 来源:改革网广西 李新元

营商环境就是生产力,事关发展、事关全局、事关长远,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。习近平总书记指出:“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。”实践证明,哪里营商环境好,哪里发展就快;哪里营商环境优,人才、资本、项目就流向哪里。当今世界正经历百年未有之大变局,国内国际经济发展形势严峻复杂。党的十九届五中全会提出要“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。对于后发展欠发达地区来说,想要在新一轮高质量发展中抢得先机、赢得主动,抓好营商环境是不二之选。

作为西部地区新兴工业城市,近年来,贵港市积极践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念,大力弘扬敢干实干苦干善干“四干”新作风,坚持问题导向,聚焦重点难点,从体制机制改革、工作方式创新、办事流程优化等方面发力,推出一系列利企便民举措,企业投资环境满意度连续三年排名广西第一,贵港“好服务”金字招牌越擦越亮。但与国际国内先进城市相比,与广大群众和市场主体的期待相比,还有较大差距。必须按照党中央和自治区党委决策部署,持续发力,久久为功,以更大力度、更实举措优化营商环境,为推动经济社会高质量快速发展注入更强活力。

狠抓干部队伍建设,激发干事创业动力活力

优化营商环境,关键在人、关键在干部。解决思想上、作风上、行动上的各种问题,打造一支政治定力过硬、执行坚决有力的干部队伍,激励干部担当作为、敢于碰硬、大干快干,才能为优化营商环境注入强劲动力。近年来,贵港市狠抓干部队伍建设,充分发挥“人”在优化营商环境中的主导地位和能动性,不断激发干事创业动力活力。

凝聚思想认识。巩固提升全市解放思想大讨论活动成果,继续推动解放思想纵深发力,不断冲破影响和制约发展的观念壁垒和体制障碍,在人才激励、容错纠错、先行先试等方面出实招,让广大干部放开手脚大胆干事,充分激发创新创业动能。

改进干部作风。大力弘扬“四干”新作风,驰而不息整治“四风”问题,坚决打击吃拿卡要行为,构建“亲”“清”新型政商关系。用好激励干部新时代新担当新作为“1+10+N”措施“组合拳”,确保干部想干事、能干事、干成事。

发挥“关键少数”作用。持续用好“书记面对面”“书记问效”、市委书记“基层直通车”三大平台,压实各级党组织优化营商环境的主体责任。找准“党建+营商环境优化”切入点和突破口,加强工作督查指导,构建闭环式责任管控体系。

积极引才聚才。深化人才发展体制机制改革,发挥“人才编制池”作用,推动“产业+人才”融合发展。提供“一窗受理、一并发证、一门式服务”,建设“人才公寓”,全方位培养、引进、用好人才,为各项事业发展提供人才支撑和智力支持。

持续全面深化改革,着力破解制约发展瓶颈

营商环境是“软实力”,但需要“硬措施”来托底。党的十九届五中全会提出,要“全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制”。落实这一重要决策部署,必须要有刀刃向内、自我革命的勇气和魄力,舍得拿出“政府碗里的”,敢于触动“部门锅里的”,通过自我改革、自我优化来不断释放发展新活力。

下大力气推进简政放权。坚持把简政放权作为转变政府职能的“当头炮”,取消一批行政许可,进一步清理规范各类行政审批中介服务事项,把该“放”的、能“放”的权力放到位,在更大范围实现“一网通办”“异地可办”。

用好用活贵港智慧城市平台。进一步创新治理方式,提升服务能力,大力推行APP办事、移动支付,推广使用电子印章、电子证照等,下足功夫推动审批流程再优化,实现线上办理与线下办事深度融合。围绕“一件事”深化“简易办”改革,全面推行“一事通办”“一窗受理、集成服务”“容缺受理”“绿色通道”等机制,加快“一张图”“区域评估”“多规合一”重点工作步伐,推进“联合审图”“极简审批”,实现硬核流程的优化再造,真正方便企业和群众“一件事一次办”。

下大决心破解效率瓶颈。打通纵向、横向各业务系统,加快内部系统整合和证照电子化,科学布局营商环境+数字技术,巧用大数据合理调配政务资源,通过智慧赋能推动政务审批持续提速。

提升服务质量水平,当好服务企业的“店小二”

营商环境优不优化,服务质量好不好占据很大的分量。习近平总书记指出,过去凭借减税让利,通过拼资源、拼政策换得了外商投资的青睐;今后更需拼服务、拼信用、拼环境,营造持久的吸引力。进一步优化营商环境,当务之急是要增强服务意识,真正当好“店小二”,用心用情用功解决企业生产经营中遇到的难题。坚持服务就是生产力、服务就是竞争力理念,俯下身、心贴心倾听企业诉求,千方百计解决企业发展中的难点痛点堵点,让企业和企业家真正得到实惠。特别是在抓好常态化疫情防控和落实“六稳”“六保”工作中,发挥领导干部的“领头雁”作用,持续深入开展“企业服务年”系列活动,坚持厅级领导挂点联系重大项目制度,深化拓展市委书记“基层直通车”“市长服务企业接待日”活动平台,面对面、点对点破解企业发展难题。发挥园区服务专员、园区企业“微信群”、帮办中心功能作用,为项目建设提供“一条龙”保姆式跟踪服务。

厚植创新创业“土壤”,打造宜业宜居宜商新高地

栽好梧桐树,才能引得凤凰来。习近平总书记强调,要“以开放、服务、创新、高效的发展环境吸引海内外人才和企业家安家落户。”贵港市作为新兴工业城市,想要吸引更多人才、资金、项目集聚,必须加快营造一流环境,厚植企业创新创业“土壤”,打造更加宜居宜业宜商新高地。

创造良好的政策环境,打开政策“百宝箱”。细化市本级工业用地地价、标准厂房优惠、低速电动车生产管理和登记办法、加快新能源电动车产业发展的若干意见等一系列产业扶持政策,用好新兴产业发展基金、园区建设发展基金、“惠企贷”和财政贴息等惠企政策,帮助企业降低生产运营成本。

打造配套齐全的园区环境,让“梧桐树”枝繁叶茂。依托国家产城融合试点城市、广西战略性新兴产业城、自治区级高新技术产业开发区以及智慧城市建设等优势,进一步完善园区用电、用水、用气、排污、道路建设等基础设施,加快完善园区及周边住宅、餐饮、医院、学校、商超等系列生活配套设施,让企业进得来、稳得住、能发展,让工人可安居、能乐业、有奔头。

营造公平正义的法治环境,让企业吃下“定心丸”。加强和创新社会治理,不断提升社会治理法治化水平。坚决反对地方保护、指定交易、市场壁垒,坚决打击扰乱市场经济行为,依法保护知识产权。规范涉企案件办理,规范涉案财产处置,满足人民群众尤其是市场主体对公平正义的渴望和需要。

构建和谐稳定的社会环境,增强对资源要素的吸引力。扎实推进全国扫黑除恶重点培育市工作,深化平安贵港建设。大力发扬新时代“枫桥经验”,创新社会矛盾预防化解机制,推进市域社会治理现代化。严格落实安全生产责任制,加大风险隐患摸排整改力度,让企业家在贵港投资放心、发展安心、生活舒心,努力使贵港成为人才、资金、项目集聚的新高地。(作者为贵港市委书记)

[责任编辑:龚成钰]

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