国家发改委举行12月新闻发布会，介绍宏观经济运行情况，回应煤炭价格上涨、新版市场准入负面清单、铁路建设等热点问题
□ 中国改革报记者 付朝欢
11月，中国制造业采购经理指数(PMI)为52.1%，非制造业商务活动指数为56.4%，均升至年内最高水平，已连续9个月位于荣枯线以上。
“从这两个经济运行先行指标和昨天国家统计局公布的12月份经济数据看，经济恢复态势持续显现，市场预期持续改善。”12月16日，国家发改委召开12月新闻发布会，国家发改委政策研究室副主任、委新闻发言人孟玮分析说。
孟玮提到，前期受疫情影响较大的消费市场、部分服务性行业正在稳步复苏。11月，消费品零售总额增长5.0%，比上月加快0.7个百分点，铁路运输、航空运输等行业商务活动指数已处于60%以上高位景气区间，业务总量明显增长。
值得关注的是，今年下半年以来，新能源汽车生产和消费出现回升态势。11月，新能源产销分别完成19.8万辆和20万辆，同比分别增长75%和105%。孟玮称，预计今年全年汽车产业总体可恢复到上年水平，新能源汽车产销有望超过上年。
物价是反映社会总供求状况的“晴雨表”。11月，全国居民消费价格指数（CPI）同比下降0.5%。对此，孟玮解释说，前期推动物价上涨的食品价格从高位明显回落，是导致CPI由升转降的主要原因。今年1月~11月，CPI累计上涨2.7%，处于合理运行区间，也符合预期。
谈及下一步价格走势，孟玮判断说，预计短期内物价涨幅仍将处于较低水平，总体上将保持平稳运行。对于即将到来的元旦、春节，受“节日效应”影响，物价可能出现阶段性上涨，但由于生猪生产供应持续恢复、蔬菜整体供应充足，预计节假日期间的价格涨幅不大。
近期煤炭价格出现上涨，引起社会广泛关注。当前正值供暖季，煤炭供应能否满足工业和采暖需求？孟玮在线回应说，“现货市场煤炭价格有所上涨，由于电厂主要使用的是年度中长期合同采购的煤炭，所以目前煤价总体稳定。”她表示，目前，煤炭市场供需总体是平衡的，今冬明春的煤炭供应是有保障的。
按照惯例，发布会除了对宏观经济运行情况进行解读和回应，还介绍了近期发布的重磅文件和签署的国际性协议。
《市场准入负面清单（2020年版）》正式印发实施，共列入事项123项，相比2019年版清单减少了8项。孟玮介绍说，国家发改委和商务部作为修订和发布单位，坚持严格合法依规增减，及时依法纳入金融控股公司、地方资产管理公司等准入管理措施，以保障清单的严谨性、规范性。
国务院办公厅转发国家发改委等部门《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》，通过完善快递包装法律法规和标准体系，强化快递包装绿色治理等，大力推进快递包装“绿色革命”。“快递包装治理涉及因素多、影响范围广，既需要有关部门协同配合、齐抓共管，也需要各级政府紧盯目标、真抓实干，更需要广大消费者理解支持、积极参与。”孟玮说。
在生活垃圾分类与治理方面，近日，12个部门联合印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》；今年7月，国家发改委会同有关部门印发《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》。孟玮称，下一步，将持续推动这两个文件的落实。
作为近20年来东亚经济一体化建设最重要的成果，11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署。对此，孟玮表示，国家发改委将积极参与推动RCEP生效实施，严格执行外商投资法及其配套规定，清理与其不符的法规、规章和规范性文件，确保内外资企业一视同仁、公平竞争，落实好外资准入负面清单，推动区域内各国尽早实现共同利益。
共建“一带一路”倡议提出已有七载，孟玮介绍说，截至目前，我国已经与138个国家、31个国际组织签署了202份共建“一带一路”合作文件。近日，中方与非洲联盟签署《中华人民共和国政府与非洲联盟关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》，这是我国和区域性国际组织签署的第一个共建“一带一路”规划类合作文件。
此外，孟玮还介绍了关于推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域城市和市域（郊）铁路建设有关情况。她透露，经报请国务院领导同志批准，国家发改委结合“十四五”规划研究，提出拟将三大区域城际和市域（郊）铁路作为重大工程纳入“十四五”规划，整体推进建设。