统筹两个大局 办好两件大事

12月9日，国家发改委举办“周三大讲堂”系列专题讲座第九讲。中国改革报记者 高弘杰 摄

□ 中国改革报记者 李韶辉

□ 实习记者 吕书雅

为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷，12月9日，国家发改委举办“周三大讲堂”系列专题讲座第九讲，利用外资和境外投资司副司长吴红亮和国际合作司副司长潘江分别以“建设更高水平开放型经济新体制”“深刻把握世界百年未有之大变局”为题作专题报告。

“十四五”规划建议全文66次提及“安全”

40多年砥砺奋进，改革开放取得举世公认的伟大成就，成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。党的十九届五中全会强调，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。

如何促进更高水平对外开放？

吴红亮指出，要坚持全面开放、主动开放、双向开放、协同开放、公平开放和共赢开放。同时，更要重视安全开放。正如习近平总书记强调，越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全，着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力，炼就金刚不坏之身。

“党中央多次强调要统筹国内国际两个大局，办好发展和安全两件大事。党的十九届五中全会更是将安全问题提升到前所未有的高度。”吴红亮说，“十四五”规划建议全文66次提及“安全”，频次为历次之最，还特设专章对统筹发展和安全作出战略擘画。

吴红亮表示，“十四五”时期建设更高水平开放型经济新体制，要培育全面开放新优势，打造全面开放新高地，拓展全面开放新空间，共建全面开放新平台，畅通全面开放双循环，筑牢全面开放安全网。

如何筑牢全面开放安全网？他强调，要建立健全制度体系，在开放中谋发展、保安全，以更好的安全措施为进一步扩大开放、建设更高水平开放型经济新体制保驾护航。

开放稳定安全的全球产业链供应链是发展方向

习近平总书记多次强调，我们面对的是百年未有之大变局，要正确理解和把握这个“大变局”。“和平发展仍是时代主题。”谈及大变局下世界发展的主要趋势时，潘江表示，经济全球化深入发展的大势不可逆转，全球工业化和城镇化深入发展，以多边主义为特征的全球治理体系仍是维护世界稳定的基石。

“新形势下，世界发展面临不稳定、不确定性因素。”潘江指出，新冠肺炎疫情激发各种思潮激烈碰撞，人类共同应对风险挑战的紧迫性进一步凸显；全球公共卫生安全治理的重要性显著提升，促进全球协同治理的紧迫性上升；全球产业链加速调整，各国对产业安全的重视程度显著提高。

潘江表示，我国发展面临的机遇和挑战增多。新一轮科技革命和产业变革为我国提供“换道超车”机遇，但由于部分技术受制于人，冲击我国产业链和供应链安全，使我国个别企业面临断供停产的风险。从效率优先走向兼顾安全，确保本国供应链安全与维护全球化并不矛盾。疫情过后，一个开放、稳定、安全的全球产业链供应链是下一步发展的方向。

潘江说，机遇和挑战面前，关键是做好自己的事。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻新发展理念，推动高质量发展，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；对外要更好发挥负责任大国作用，同世界各国携手合作，共同努力，推动构建人类命运共同体。

“望远能知风浪小，凌空始觉海波平。”潘江表示，面对世界百年未有之大变局，我们要抓住和用好重要战略机遇期，努力在危机中育先机、于变局中开新局，让中国巨轮乘风破浪、行稳致远。