推动光伏技术进步，大力推动光伏发电成本下降，不断拓宽应用场景，创新商业模式
□ 中国改革报、改革网记者 焦红霞
□ 实习记者 吴昊
“‘十三五’期间，我国光伏发电取得了举世瞩目的成绩。”12月10日，在浙江省义乌市举办的“2020年中国光伏行业协会年度大会”上，国家能源局新能源与可再生能源司副司长任育之表示，2020年，全国大部分地区光伏发电都具备了平价上网条件。今年年底，我国光伏发电累计装机将达到2.4亿千瓦，成为全国第三大电源。
中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华给出了这样一组数据：截至2019年，我国光伏新增装机量、累计装机量、多晶硅产量、组件产量，已分别连续7年、5年、9年和13年位居全球第一。
今年年底光伏将超过风电
“十三五”时期，我国光伏应用市场稳步增长，光伏产品出口依然保持良好发展态势。截至2020年，我国光伏累计装机预计将达240吉瓦，是2015年末43.2吉瓦装机的5.6倍。“从2016年到今年三季度，我国光伏产品出口总额约800亿美元。同时，出口市场也更加多元化。过去出口市场一大半在欧洲，欧洲的一大半在德国，如今产品出口到近200个国家和地区，国际市场的抗冲击能力不断增强。”王勃华说。
在光伏制造端，很多数据十分亮眼：多晶硅、硅片、电池片、组件四个主要环节产量实现翻倍增长，占全球产量的比例均超过2/3，基本实现全产业链国产化。
产业化技术日新月异。电池转换效率快速提升，2020年提升至22.8%，领先企业甚至可以超过23%。而在2016年，单晶电池量产平均转换效率还只有20.5%。
光伏产业技术的持续创新也让各环节成本稳步下降。“十三五”时期，多晶硅价格下降了24.9%，硅片、电池片、组件价格均下降了50%以上，光伏系统价格下降了47.2%。
今年光伏竞价项目中，青海海南州的一个项目就以0.2427元每千瓦时的价格，创下了我国光伏项目最低的中标电价。
对此，任育之表示，当前我国大部分地区光伏发电都具备了平价上网（不需要国家补贴）的条件。据预测，到今年年底，光伏发电将超过风电，成为我国第三大电源。
促进光伏制氢等新业态成熟
“2030年‘碳达峰’与2060年‘碳中和’目标的提出，是对光伏行业的巨大鼓舞。”任育之指出，“十四五”期间，我国新增光伏发电装机规模需求将远高于“十三五”。
对于未来五年光伏行业的发展，任育之表示，首先要持续推动光伏技术的进步。他强调，“十四五”期间，要帮助光伏发展从补贴驱动转为创新驱动，鼓励企业以更大力度推动光伏技术进步和产业升级，加大与光伏发电相关的储能、智能电网、自动控制的研发力度，通过技术进步促进产业升级和成本的持续下降。
其次要大力推动光伏发电成本下降。在任育之看来，只有成本持续下降，光伏应用市场才会不断增加，光伏应用规模才能持续扩大，光伏发电才能真正在能源革命中发挥重要作用。“从目前来看，光伏发电仍有成本下降的空间。”他表示，如果实现“一毛钱一度电”目标，光伏发电将与储能、氢能等技术结合，大大降低全社会用能成本，从而深刻改变我国能源格局。
再次，还要不断拓宽应用场景，创新商业模式。任育之指出，随着光伏发电成本进一步下降，可以考虑在西部光照资源和土地资源丰富的地区，建设大型光伏发电基地用于制氢。他透露，“‘十四五’期间，我们也将推动一批示范项目建设，促进光伏加储能、光伏治沙、光伏制氢等新产业新业态的成熟。”
最后，任育之表示，要不断完善光伏行业配套的支持政策。“我们将根据行业发展的需要，继续推动出台配套政策，初步考虑继续完善可再生能源消纳权重考核制度和绿证交易制度。在保证项目基本收益的情况下，逐步有序推动新增光伏发电参与电力市场交易，推动新一代电力市场建设，确保大规模光伏发电消纳，推动建筑物安装光伏的强制性国家标准出台。”任育之说。