福建宁德市柘荣县作为首批省级重点生态区位商品林赎买改革试点单位，4年多来完成1.85万亩商品林赎买
□ 郑章华 陈模滋
“这个赎买政策就是好，不但林子值钱了，还可以让我们农民在家门口务工，为我们增收。”近日，福建宁德市柘荣县东源乡绸岭村村民袁承林在宁德市益智源农业开发有限公司的林地里劳作时说道。
袁承林所说的，就是柘荣县实施的重点生态区位商品林赎买政策。近年来，当地政府鼓励企业、合作社、家庭农场、林农等，在赎买林地上适度发展林下经济，通过商品林流转、土地入股、劳动用工等形式，增加农户收入。
赎买政策让村财活起来
“商品林赎买政策不但保护了生态，还提供了造血功能，让我们的村财活起来了。”袁承林介绍说，村委会将赎买拿到的钱，一部分用来改善村庄人居环境，开展基础建设；另一部分投资入股村中企业，发展“农家乐”和茶叶企业、林下经济，土地租金和股份分红每年达8万元。
2016年8月，中办、国办印发《国家生态文明试验区（福建）实施方案》，柘荣县成为首批省级重点生态区位商品林赎买改革试点单位之一。袁承林所在的绸岭村正是这一改革试点政策的受益者。
经过4年多的努力，目前柘荣县已争取到国家开发银行授信贷款7亿元，完成1.85万亩商品林赎买。
既要“生态美”，又要“百姓富”。柘荣县积极实践和探索，根据实际情况逐步将赎买范围扩大到境内省道、县乡道沿线一重山，县内主要流域沿线一重山，城镇周边、村落周边一重山，饮用水源保护地和东狮山、九龙井等风景名胜，逐步形成具有闽东特色的商品林赎买新机制，推动林业发展助力乡村振兴。
据了解，重点区位商品林赎买试点初见成效后，柘荣县在全县范围内推动赎买工作，到2020年底将完成赎买2.5万亩。
生态效益助推乡村振兴
赎买后的森林管护怎么做？一方面，柘荣县实施林分景观改造提升。积极筹措资金，结合年度造林任务投入130多万元，通过森林抚育、林分改造、景观提升等方式，对赎买林地进行全面改造提升，充分发挥森林生态效益，实现水更绿山更青。
另一方面，柘荣县加大森林资源保护力度。将赎买林地纳入地方国营金山林场管理，聘请6名专职护林员结合乡镇护林户进行综合管理。针对赎买林地分布在8个乡镇造成管护难的问题，林业局在每个乡镇聘请3名精准扶贫户作为护林协管员，对赎买林地进行日常巡山护林，既保护森林又帮扶精准扶贫户。此外，抽调相关股室人员成立工作组，支持金山林场对赎买林地的管理，在改造提升、病虫害防治、森林防火、森林旅游等方面定时定期开展业务指导和服务，确保赎买林地森林资源得到有效保护。
7亿元政策性贷款到位后，柘荣县政府还出台项目资金管理办法，明确将各乡镇赎买林地面积与给予乡村振兴扶持资金相挂钩，既推进赎买工作又改善提升村容村貌，还推进乡村旅游产业发展，起到“一举三得”良好效果。
随着赎买工作深入开展、乡村振兴项目持续推进，柘荣县的森林旅游、森林康养、林下经济等得到长足发展，越来越多林农从中受益。
“目前，柘荣县委、县政府决定投入3千万元在森林资源丰富、赎买面积较大东源乡开展森林康养基地试点建设。下一步，我们将重点完善赎买后经营管护长效机制，通过科学经营，优化林分结构，提高林分质量。”柘荣县林业局相关负责人说。（作者单位分别为：柘荣县委改革办、柘荣县林业局）
