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湖南“十四五”发展改革工作方向明确

2020-12-14 11:12:20 来源:中国改革报 

围绕“谋”“争”“促”“强”四字要求,湖南省发改委从七个方面作出部署

□本报记者 邢成敏

12月6日,湖南省发改委召开委党组(扩大)会议暨全省发改委主任会议,学习省委十一届十二次全会精神、长江经济带相关会议精神和毛伟明代省长在省发改委调研重要讲话精神,着力推动打造“三个高地”、践行“四新”使命具体化、行动化、项目化,为湖南“十四五”时期发改工作指明新方向,擘画新蓝图。

对标新要求,加快推进产业项目建设

当前,全国上下涌动着一股抓重大项目、扩有效投资、稳经济增长的热潮。抓项目、扩投资是湖南省发改委的重要工作,无论是转型升级、结构调整、提质增效、优化层次,都少不了重大项目的支撑和推进。

湖南省委副书记、代省长毛伟明围绕“谋”“争”“促”“强”四字对湖南发改工作提出新要求。他强调,要积极谋划好项目,争取好项目,推进好项目,创造好项目。早定盘子、早下计划、早做准备、早搞建设。

今年疫情发生以来,湖南立足全省发展不平衡、不充分的实际,一路滚石上山、爬坡过坎,在湖南省委、省政府的坚强领导下,省发改委党组科学调度,全省发改系统共同努力,抓早、抓实、抓针对性,重大项目建设及稳投资取得较好成效。

数据显示,1月~10月,175个省重点项目完成投资3469亿元,为年计划的111%,“五个100”重大产业项目完成投资1407亿元,为年初目标的116%。全省举行2次重大项目集中开竣工活动,累计新开重大项目6612个,超去年全年。开辟项目远程核备绿色通道,实行并联审批、容缺受理、先建后验,已审核备项目4.3万个,是去年同期近2倍。

在投资方面,2019年投资对经济增长的贡献率达45.2%,今年更是发挥了关键作用,以政府投资为主的基础设施投资持续保持较高强度,“四张网”承载能力不断提升,带动新增城镇就业66.9万人,在消费需求不旺的背景下,为GDP在全国率先企稳奠定了坚实基础。

结合全省发改工作实际,湖南省发改委党组书记、主任胡伟林要求,各级发改委要把毛伟明重要讲话精神作为推进发展改革工作的重要指引,特别是围绕“谋”“争”“促”“强”四字要求,开发创造更多大项目、好项目,切实发挥好统筹协调职责,以抓落地、抓投产、抓达效为重点,加快推进产业项目建设,加强招引项目落地工作,促进竣工项目更好发挥效益,确保完成年度任务目标。

顺应新形势,牢牢把握“三高四新”总战略

实施“三高四新”战略是党的十九届五中全会精神在湖南的深化细化具体化。胡伟林指出,湖南省委十一届十二次全会旗帜鲜明提出实施“三高四新”战略,是深刻领会习近平总书记重要讲话精神、顺应新阶段湖南发展需要作出的重大决策。

打造国家重要先进制造业高地,体现了把发展经济的着力点放在振兴实体经济、建设制造强国上的鲜明导向。株洲清水塘老工业区是全国首批城区老工业区搬迁改造21个试点之一,经过多年的铁腕整治,261家企业整体搬迁,一座生态科技新城正在崛起。

打造内陆地区改革开放高地,与十九届五中全会提出的实施更大范围更宽领域更深层次对外开放有机联系。在中车株洲电力机车研究所有限公司和中车株洲电力机车有限公司,“株洲造”的电力机车不仅占领了国内60%的市场,还出口22个国家和地区。

可见,将“三高四新”明确为发展战略,继续坚持创新引领、开放崛起,有利于保持工作的连续性稳定性创新性,使战略落点更精准、战略路径更清晰、战略构想更饱满。同时,将“三高四新”确立为发展战略,把握了服务“国之大者”与发挥湖南优势的紧密结合,彰显了谋事和谋势、谋当下和谋未来的有机统一。

一步部署,九步落实。下阶段,湖南深入实施“三高四新”新战略,亟需如湖南省委书记许达哲所强调的一样,要围绕推动实施“三高四新”战略落实落地,不断提升各项工作质量水平,为建设现代化新湖南凝聚智慧力量,奋力把习近平总书记为湖南擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

彰显新作为,切实做好“十四五”时期重点任务

11月27日下午,毛伟明赴省发改委调研时强调,面对“十四五”新形势新任务新要求,省发改委要在谋划全省发展改革中勇于担当、勇挑重担,为奋力谱写新时代中国特色社会主义湖南新篇章作出更大贡献。

近年来,湖南省发改委坚持谋大事、办难事、干实事,谋划推动重大改革、重大规划,组织实施重大项目、重大产业,为推动全省经济运行总体平稳、稳中向好作出了积极贡献。

下阶段,如何针对湖南“十四五”重点任务持续发力?对此,胡伟林从七个方面对全省发改工作作出重要部署。

聚力打造“三个高地”。这是实施“三高四新”战略的首要任务,也是全省高质量发展的重要支撑。

牢牢扭住扩大内需战略基点。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,把生产、分配、流通、消费各环节贯通起来,推动高质量供给引领和创造新需求,形成更高水平的供需动态平衡。增强消费对经济发展的基础性作用,积极扩大有效投资,着力建设现代流通体系。

扎实推进农业农村现代化。要自觉担当国家粮食主产区和粮食安全政治责任,积极稳面积、稳产量、提品质。要大力发展精细农业,深化农业供给侧结构性改革,培育壮大农业优势特色千亿产业。要统筹推进农村集体产权制度等重点改革,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

着力推动区域协调发展。加快构建“一核两副三带四区”的区域经济发展格局。抓好长江中游城市群发展、湘赣边区域合作示范区建设,加快推进以人为核心的新型城镇化。

持续加强生态文明建设。推动生产生活方式绿色转型。坚持不懈打好污染防治攻坚战。健全生态环境损害责任追究、生态补偿等方面制度机制。

着力改善人民生活品质。积极适应群众需求变化,竭力办好民生事业,扎实推动共同富裕取得实质性进展,使改革发展成果更多更公平惠及三湘人民。

坚决守住安全发展底线。坚决捍卫国家政治安全。继续打好防范化解重大风险攻坚战。增强应对突发公共卫生事件能力。健全应急管理体系。构建社会矛盾综合治理机制。

[责任编辑:何朝晖]

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