善用空间资源 厚植“新街坊”基因

——深圳市福田区梅林街道推行党群服务中心设计机制改革纪实

湾区国际金融科技城为深圳金融科技产业发展提供强力支撑

□ 黄奕奕 郑杳勤

半城山水，安居乐业。

梅林街道是深圳中心城区的后花园，辖区面积21.18平方公里，总人口约21.8万人。作为承载福田区核心竞争力的重点区域之一，梅林街道将是创新企业、创新人才和城市居民的美好生活新空间，是获得感和幸福感极强的区域所在。

福田区重点发展产业的“五园一街”中，有两个园区位于梅林。新一代信息技术产业园，是深圳首个以“5G研发及应用”产业为主导的高端创新产业园，是支撑全市5G产业的主阵地和重要载体。湾区国际金融科技城是响应《粤港澳大湾区发展规划纲要》要求的金融科技空间载体，作为深圳市重点园区之一，未来必将为深圳金融科技产业发展提供强力支撑。如今的梅林，已成为高端创新产业和金融科技产业发展壮大的热土。

在高端产业园区设立党群服务中心是推动新时期基层党建工作的主要手段之一。湾区国际金融科技城项目落成之后，梅林街道就着手在项目所在的二楼打造新的党群服务中心。梅林街道大胆创新，改革功能设计形态，联合辖区单位深圳市城市设计促进中心，通过小美赛项目方式向全国招标，旨在将党群服务中心打造为具有多种功能的“社区会客厅”，实现一场所多功能，一边夯实党建工作，一边利用配备设施服务周边企业和居民。梅林街道改革之举措，是从源头出发寻突破，是对“梅林新街坊”改革项目的深化，为全国各级党群服务中心的功能设计及发挥综合作用提供了样板。

夯实双重功能

打造“社区新会客厅”

中共中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》明确提出，要综合各地区位特点、人群特征、服务半径等因素，整合党建、政务和社会服务等各种资源，统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心。这就要求各地依照“党委领导、区域统筹、多方参与、共驻共建”的方式建设好基层服务群众的终点站——党群服务中心，以更好地发挥基层党组织政治引领、加强治理、凝聚力量、为民服务的功能。

梅林街道从创新党群服务中心的设计机制入手，改变原来只选一家设计单位进行图纸设计的方式，引入“概念设计”环节，面向全社会发出方案征集公告，在此基础上，再整合设计师、街道、社区工作者、辖区企业及专业机构的意见建议，最终形成终极设计方案。在梅林的设计预案里，孖岭社区党群服务中心将被打造为具有“科技创新”“人文关怀”“绿色生态”等主题特色的“社区会客厅”，成为基层党建的“南湖红船”，同时也成为湾区国际金融科技城入驻企业及周边居民的高品质社区公共空间。

征求设计方案的小美赛讨论会现场

汇聚思想火花

成就全新设计模式

公众参与模式的新探索。“梅林新街坊”社会主义现代化典范城区居民自治模式是梅林街道近年来打造的改革项目，倡导社区治理过程中全民参与，在孖岭社区党群服务中心设计项目启动后，街道积极动员各方力量参与其中。由于当时处于疫情严控期间，无法与居民及企业员工进行面对面交流，因此线上调研及线上公众投票成为主要方式。基于“梅林新街坊”的巨大渗透力，在项目开展的前期，各企业及居民踊跃参与，线上调研问卷及社区微信群积极回复并表达明确建议，街道亦对居民及企业的合理需求加以收集整理，并形成设计条款予以在招标任务书表现。最终方案评审之前，追加一次公众投票，彻底凸显居民自治在基层治理中的共建共治共享。

方案遴选上的精雕细琢。孖岭新党群服务中心分设服务区、展示区、交流区和办公区，作为“社区会客厅”,设计上要求空间灵活布置、自由隔断、分时共享，设备安装配套上要求同时满足党建工作和居民服务，做到使用上的最大功效。由深圳市城市设计促进中心发起征求设计方案的小美赛自3月22日启动，持续约一个多月时间，共吸引14个团队报名和提交设计方案，经过初审、复评，最终选出深圳有限设计咨询有限公司为孖岭新党群服务中心设计单位。作为中标单位，深圳有限设计咨询有限公司现场辅以项目平面布置图、室内立面图、效果图、大样详细设计、室外标识指引、设计说明等资料，就党群服务中心概念设计方案与概念设计做出阐述，同时接纳街道有关部门、社区党委、园区企业代表、居民代表等方面意见对设计方案予以调整。考虑到未来弹性空间及场地后期管理运营的需求，整个设计体系也给予了使用面积预留。

项目协调多部门全参与。2020年5月18日，梅林街道党工委主要负责同志带队到湾区国际金融科技城召开孖岭社区党群服务中心设计策划协调会。街道党建、安全、公共服务、工会、文化等部门负责人和孖岭社区两委委员，以及区金融工作局、金科城运营中心、物业单位、设计单位等相关负责人参加，协调会就如何采取措施实现项目推进与项目落地做到了意见统一。

据了解，孖岭党群服务新中心选址用地面积约为750平方米，从功能空间布局及人员流线的设置中，将会扮演一个空间魔术师的角色，灵活地满足日常活动及办公等需求。

超前设计布局

新思维构筑新样板

功能空间的分布与复合。对设计任务书中提出的服务区、展示区、交流区及办公区等四大区域内容进行调整，在保证合理功能布局的前提下，将交流区及展览区进行合并，以创造尽可能大的多功能混合空间。同时，根据周边环境及日照等因素，将办公区和服务区设置在东边，并设置相对独立的出入口及动态流线，以达到动静分区的目的。

超前求变的新思维设计。区别于传统设计中大空间的单一功能划分，设计师为孖岭社区党群服务中心设计了一系列“家具”，以满足双功能对于空间的变化需求，充分体现出功能上无限交互的可能性，弹性设计的存在，为未来的活动及建设预留了足够的想象空间。

改造及成本控制的简约。孖岭党群服务新中心现场保留有两个简装区域及一个毛坯区域，在控制建设成本的前提下，设计师充分利用现有的建设条件，做到活动区域的简约适用以及空间的预留，全方面能够满足现时的使用需求。

据梅林街道有关负责人介绍，街道已同小美赛发起单位深圳市城市设计促进中心达成共识，双方拟建立长期合作战略，进一步以其设计理念全方位融入街道党群服务中心等基层公共空间的改造提升，借此不断提高公共空间的使用率和群众满意度，为打造符合时代特色和城市定位的新标杆作出梅林贡献。

（本文图片由深圳福田区梅林街道办事处提供）