山东陵城创新“111”工作法助力政务服务提升
中国改革报、改革网讯 11月25日，在山东德州市陵城区政务大厅，刘先生仅用半个小时的时间，在一个窗口就完成了开羊肉汤馆所需办理的营业执照、食品经营许可证、门头牌匾登记三项手续。“之前办理这些手续，需要跑三个窗口，等待三次叫号，现在一个窗口办理既节约了时间，又节省了材料费用。”刘先生说。
群众办事“一件事一链办”、政务服务无差别“一窗受理”、节假日企业群众也可以正常办理业务……一项项惠民举措，得益于陵城区不断深化制度改革、加快流程再造，创新“111”工作法，即一窗受理、一链办理、一次办好，助力政务服务水平的提升。
为破解窗口忙闲不均，陵城区推行“政企融合”，打造无差别“一窗受理”新模式。根据要求在前台统一收件，专业审批人员在后台专心审批。“受审分离”让专业的人干专业的事，提高了办事效率，真正实现了“前台综合受理、后台分类审批、同一窗口出件”，窗口由原来的135个减少到目前的45个，群众平均等待时间同比减少50%左右，审批效率大幅提升。
“群众利益无小事”，为解决群众办“一件事”多个窗口跑的问题，该区大力开展流程再造，围绕“一件事一链办”，将高频民生服务事项的办理条件、申请要件、办理流程进行整合，结合“互联网＋”，变“一事一流程”为“多事一流程”，真正做到了“一件事、一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料、一次办好”。自2019年7月在全省率先推行“一链办理”以来，共推出2个大类和19个单项总共115个“一链办理”事项。通过打造“一链办理”窗口，收集材料平均压减率为47.09%；办理时限平均压减率为88.85%。
此外，为了让企业群众办事真正实现“一次办好”，陵城区行政审批服务局配套实施了“360无休服务”贴心办，开展“VIP一对一服务”个性办，推行“告知承诺制”容缺办，打造“乡镇（街区）便民服务体系”就近办，开放“24小时不打烊自助服务区”随时办等，群众投诉率下降，满意率提高。
“下一步，陵城区将继续坚持问题导向，简化办事流程、优化审批环节、压缩办事时间，把流程再造变为践行新发展的理念，创新开展政务服务工作，为叫响陵城服务品牌接续奋斗。”陵城区行政审批服务局局长田兆文说。（陈兰兰 张彬）