——深圳南山粤海街道率先成立产业园区发展联合会助力企业高质量发展
中国改革报、改革网记者 叶仕春 □刘珂瑜 罗宇铃
10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话指出，新时代经济特区建设要紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，推动经济特区工作开创新局面。深圳各级政府深入学习贯彻习近平总书记对深圳重要讲话和重要指示批示精神，坚持以粤港澳大湾区建设为纲，以深圳先行示范区建设为总牵引，抢抓综合授权改革机遇，推动先行示范区建设开好局、起好步。
作为深圳科技创新和总部经济主阵地的粤海街道位于南山区，辖区汇集212个产业园区及楼宇，各类商事主体3.4万家。街道云集腾讯、中兴、大疆、华润、中海油等高新技术企业，贡献超 3000 亿元GDP，占据南山区半壁江山，上市公司近100家。在严重疫情期间，2020年上半年粤海街道取得了瞩目的经济成就，2020年1-6月，工业增加值257.56亿元，增速6.7%；重点服务业营收1649.44亿元，增速10.01%。这在一定程度上得益于南山区及粤海街道企业服务工作上的诸改革创新举措。
为破解产业空间聚集度不够、资源整合力度不强、信息传递不对称等运营管理方面的问题，建立大、中、小各类产业园区之间有效协同发展机制，强化辖区产业链。粤海街道党工委、办事处联合智库机构——广东省国研数治规划研究院，经过前期精心策划筹备，于11月18日，在辖区知名园区科兴科学园ECO国际会议中心召开粤海产业园区发展联合会成立大会。
街道党工委李业甫、党工委副书记兼人大工委主任袁丽、党工委副书记梁家铭等领导出席成立大会。大会还邀请市发改委一级调研员孙维德、市委改革副处长黄铎斌、市体改会万会副会长、国策智库李伟博士及市科创委、市私募基金商会、南山科创局、行业协会、服务型企业等相关领域领导、企业家、专家学者共100余人出席园区发展论坛，共商联合会未来工作方向。
党工委副书记兼人大工委主任袁丽在致辞中强调，联合会的成立是街道服务园区服务企业重要举措之一，将汇聚各方力量，深度推进各园区间、园区与企业间、项目间的交流合作；促进优秀园区经验传播，助力产业协同创新体系构建，增进服务供给、资源共享和产业链互促联动，推进园区和企业高质量先行示范发展。
会上通过视频宣讲方式，对联合会的定位、职能、服务内容等做了全方面的介绍。2020年，街道党工委、办事处将成立联合会申报为南山区改革项目之一。联合会旨在满足园区高质量发展的迫切需求，助力资源信息整合共享、降低运营管理成本。为协助园区招商引资、提升园区经营收入提供支持；为打造特色品牌园区、增加园区产业聚集度和知名度等方面提供保障。联合会是搭建政府、园区、企业交流沟通的重要平台，是优化园区内部运营管理的重要抓手，也是街道改革创新与先行示范的重要探索、巩固产业链的重要行动、优化营商环境的重要举措。首届联合会由10个重点产业园区、4个商协会、4个重点服务型企业和2个南山区常务理事单位组成，形成一个为园区服务的商（协）会及重点企业等共同组成的开放性联合体，建成政、园、企、产、融、研一体化服务枢纽。
为充分发挥联合会在产业园区转型升级的关键功能，先行示范推进产业园区服务体系的建设，力争探索出更多可推广复制、示范引领的创新模式，粤海街道联合广东省国研数治规划研究院协助共同编制《粤海产业园区发展联合会工作服务手册》，为联合会后续开展工作提供运行规范指引，明确了街道企服办服务内容，通过开展“12345”助企行动，搭建多维服务平台，优化街区服务供给，畅通企业服务最后“一公里”，实现区域经济社会发展共享共治共赢。手册强调联合会必须做到招商引资利园企、运营服务推园企、人才服务进园企等十项具体服务内容。
启动仪式上，粤海街道党工委书记李业甫等领导分别向联合会的会长单位（科兴科学园）和副会长（9家企业园区）单位进行授牌，并与腾讯云计算、北京银行等4家为园区提供支持服务的重点企业进行了签约。
在园区发展论坛上，孙维德指出，须做到“服务好创新、服务好企业”这两点，着力打造“四个一”即一流的营商环境、一流的配套设备、一流的创新人才和一流的产业生态，争取在十四五期间落地更多重大平台、试点到辖区。万飞强调，后续可从供应链金融、普惠金融等方面为园区企业提供优质金融服务。黄铎斌强调，要围绕产业链布局创新链，优化现有创新载体与引进新型重大创新载体并重，通过公约等形式做实做强企业服务内容。李伟表示后续在企业服务平台、载体上可开展更多落地服务项目。