本报记者 李韶辉
11月16日，国家发改委与世界经济论坛联合组织跨国会员企业赴成都市召开政企对话会。在党的十九届五中全会闭幕后召开的本次政企对话会有何亮点？如何看待当前中国经济总体形势？中国构建新发展格局将为跨国企业带来哪些机遇？记者就此专访了国家发改委国际司一级巡视员李斌。
参会企业规格高，均为跨国企业中国区高管
记者：为什么在成都召开本次政企对话会？本次政企对话会有何亮点？
李斌：作为世经论坛的中方牵头协调单位，国家发改委与世经论坛保持了长期友好合作。本次政企对话会是继上个月双方组织跨国会员企业赴浙江省调研后的又一重要活动。
受疫情影响，今年的夏季达沃斯论坛延期举行。为在常态化疫情防控背景下进一步宣介中国对外开放政策和改善营商环境举措，吸引外商来华投资兴业，帮助地方政府纾困解难，助力稳外资稳外贸，保障产业链供应链安全畅通，双方协商决定创新合作方式，组织在华跨国会员企业按月轮流举办赴地方调研活动和政企交流会。
上个月，我们组织部分跨国会员企业赴浙江省杭州市和义乌市，就数字经济和小商品外贸经济开展了调研和座谈。经调查问卷反馈，所有企业代表对浙江之行表示满意，并希望今后安排更多与地方政府互动的活动，了解地方稳外资稳外贸政策。经多轮协商沟通，本次政企对话会于11月16日在成都市召开。
成都是我国西部对外开放的窗口，是成渝经济圈的核心城市，也是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，在电子信息技术等高新产业领域成绩突出。我们希望通过召开本次政企对话会，组织中央、地方政府部门和世经论坛会员企业代表就中国宏观经济、稳外资稳外贸政策开展对话交流，推动和吸引跨国企业来成都投资兴业和长期合作，助推成都产业升级和经济高质量发展。
与以往相比，本次政企对话会主要有两点不同。一是以中国国家部委与跨国企业互动交流为主。上次在浙江召开的政企对话会以地方政府与企业交流为主。本次对话会主要是国家部委层面就中国宏观经济形势、稳外资稳外贸政策等内容与跨国企业代表进行交流，探讨构建以国内经济大循环为主体、国内国际经济双循环相互促进的新发展格局对外商投资企业的意义。同时，对话会也兼顾了地方发展实际，地方政府也派代表参与互动交流。
二是参会企业规格高。我委宁吉喆副主任与世界经济论坛执行主席施瓦布通过线上、线下相结合的形式与世经论坛跨国会员企业代表进行互动交流。参会企业代表约50位，均为跨国企业中国区高管，包括卢森堡安塞乐米塔尔集团中国和印度区首席执行官桑杰、卡塔尔金融中心管理局董事总经理阿拉努德·本·哈马德·阿勒萨尼、美国高通公司中国区董事长孟檏等。
下个月国家发改委与世经论坛将联合组织跨国企业赴天津和大连开展调研，交流这两座夏季达沃斯主办城市如何克服疫情影响、实现高质量发展的经验，探讨跨国企业赴地方投资有关情况。
中国经济恢复性增长，跨国企业对华投资信心增强
记者：您对当前中国经济总体形势有何看法？
李斌：今年以来，新冠肺炎疫情全球大流行同世界百年未有之大变局叠加共振，世界经济增长的不稳定性不确定性更加凸显。面对疫情，我国迅速果断采取有力的防控举措，统筹疫情防控和经济社会发展工作，在各方面共同努力下，前三季度，国内生产总值同比增长0.7%，累计增速由负转正，其中三季度增长4.9%，比二季度提高1.7个百分点。当前经济运行中的积极因素明显增多，生产需求持续回暖，就业形势总体稳定，市场预期不断改善，经济呈现恢复性增长态势，跨国企业对华投资信心增加。
三大需求同步回暖。市场销售持续回暖，餐饮收入月度同比增速由负转正。10月份，社会消费品零售总额38,576亿元，同比增长4.3%，比9月份加快1.0个百分点。固定资产投资稳步回升，1月~10月份，全国固定资产投资同比增长1.8%，比1月~9月份加快1.0个百分点。货物进出口保持增长，前10个月以人民币计价的进出口增长1.1%，增速较前三季度加快0.4个百分点。
三次产业稳中向好。农业生产形势较好，前三季度农业增加值同比增长3.8%，增速与上半年持平。工业平稳较快增长，10月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.9%，增速与9月份持平。服务业加快复苏，10月份，全国服务业生产指数同比增长7.4%，比9月份上升2.0个百分点。
物价就业总体稳定。居民消费价格涨幅有所回落，10月份居民消费价格同比上涨0.5%，涨幅比9月份回落1.2个百分点。1月~10月份，全国城镇新增就业1009万人，提前完成全年目标任务。10月份，全国城镇调查失业率为5.3%，比9月份下降0.1个百分点。
市场信心稳定向好。10月份综合PMI产出指数为55.3%，环比增长0.2个百分点。其中，制造业采购经理指数为51.4%，非制造业商务活动指数为56.2%，均连续8个月位于临界点以上。
当前，我国经济运行积极因素继续增多，从供给侧看，农业增速将保持基本平稳，前期恢复相对较快的工业增速将总体回归至合理区间，建筑业将保持二季度以来的较高速度增长，服务业中前期受冲击明显的批发零售、住宿餐饮等细分领域将继续恢复。从需求侧看，投资回升势头将进一步巩固，前期恢复较慢的消费随着经济形势整体向好有望继续好转，我国出口竞争力优势和国内需求将支撑外贸保持增长。
外资企业是“双循环”相互促进的重要主体
记者：构建新发展格局将为跨国企业带来哪些机遇？
李斌：党的十九届五中全会对中国“十四五”时期发展作出全面规划，全会提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是中国积极应对国际国内形势变化，与时俱进提升我国经济发展水平、重塑我国国际竞争合作新优势而作出的战略抉择。双循环绝不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，不仅是中国自身发展需要，而且将更好造福各国人民。
开放发展理念已深深融入中国科技、产业、金融、信息、人才等各方面的发展中，而外资企业已经成为中国国内大循环的重要主体，也是国际循环的重要主体，因而是“双循环”相互促进的重要主体。在此背景下，广大外企既是中国对外开放的参与者，又是中国发展的受益者。无疑，中国构建新发展格局将为跨国企业带来更加广阔的市场机遇。
刚刚闭幕的第三届中国国际进口博览会也传递出明确信号，中国将秉持开放、合作、团结、共赢的信念，坚定不移全面扩大开放，将更有效率地实现内外市场联通、要素资源共享，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，为国际社会注入更多正能量。
11月15日，东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家，正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。历经8年谈判后，全球最大的自由贸易区终于宣告诞生、正式启航。RCEP签署后，中国对外签署的自贸协定将达到19个，自贸伙伴将达到26个；通过RCEP新建立了中日自贸关系，这是中国首次与世界前十的经济体签署自贸协定，使中国与自贸伙伴贸易覆盖率由目前的27%提升至35%。
RCEP自贸区的建成将为中国构建开放型经济新体制，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供巨大助力。跨国公司的市场也将会得到极大扩充，对企业的产业链、供应链布局都有很大好处。