□本报记者 邢成敏
近年来，湖南充分发挥城市群的辐射带动作用，在重大改革领域先行先试，长株潭城市群一体化发展建设渐入佳境，长株潭三市规划对接、产业协同、服务共享、交通一体等重点工作取得实质成效。2019年，长株潭以全省14%的国土面积、22%的人口，创造了42%以上的经济总量和财政收入。
作为中国中部六省城市中全国城市群建设先行者，长株潭城市群一体化发展如何持续高质量推进？未来走向如何？近日，由湖南省委、省政府印发的《长株潭区域一体化发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)解锁了长株潭城市群一体化发展“密码”。
长沙：发挥“头雁”作用彰显更大作为
2020年9月，习近平总书记在考察湖南时明确指出，“长株潭一体化发展要继续抓下去，抓出更大成效”。长沙市副市长彭楠表示，长沙将全面贯彻落实习近平总书记考察湖南时重要讲话指示精神和《规划纲要》，在长株潭城市群一体化发展进程中发挥“头雁”作用、彰显更大作为。
据了解，长沙将以“三个突出”为抓手，多维度落实落细《规划纲要》。
突出规划落地，共绘三市新蓝图。以落实《规划纲要》为契机，会同株洲、湘潭立足全国战略高度和更长时间维度来谋划长株潭区域发展。注重规划承接，以规划纲要为蓝本，抓紧制定三市“十四五”推进长株潭区域一体化发展规划，并研究出台配套支持政策和综合改革措施，形成有目标、有计划、能落实、能考核的工作体系。注重规划落地，将规划落实到具体项目、重点工作中，三市联手争取更多项目进入国家和省里“笼子”。同时，用跟踪调度重大产业项目工作机制，及时协调解决项目推进难题，推动发展蓝图落地落细。
突出协同发展，共建战略新高地。协同打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在湖南新的战略定位实施中当好主力军。协同推动产业发展，坚持把推动制造业高质量发展摆在首要位置，推动产业链上下游有效整合、优势互补，合力打造以工程机械、轨道交通、航空航天等为主的世界级先进装备制造业集群。协同推动科技创新，充分发挥长株潭国家自主创新示范区政策优势，用活用好湘江沿线教育科创优质资源，推动三市高等院校、科研院所与企业联合共建高水平的产学研创新联盟。
突出功能提升，共促融合新发展。推动三市不断提高沟通协调机制的效率和效果，实现资源互补与功能融合，提高城市群综合承载能力。加快城乡一体化建设，以新型城镇化、特色小镇、美丽乡村为重点，推动三市各类要素在城乡双向流动，特别是加快融城小镇建设，充分利用小镇区位、交通等优势，打造公共服务示范区，促进人口向融城核心区域聚集。强化资源一体化整合，打造三市更多旅游精品线路和产品，探索建立三市统一开放、竞争有序的公共资源交易市场，加强政务平台数据互联互通、电子证照互认共享，试点推进教育、医疗、卫生、户籍等服务事项管理跨域通办。
株洲：厚植世界级产业集群发展新优势
“下一步，株洲将按照习近平总书记湖南考察时的重要讲话指示精神，落实‘三高、四新’等要求，以中国动力谷建设为核心，围绕‘建设高质量世界级产业集群’目标，积极融入长株潭区域一体化发展大格局。”株洲市委常委、常务副市长何剑波如是表示。
据介绍，株洲将以中国动力谷建设为核心，厚植世界级产业集群发展新优势。着力擦亮“株洲·中国动力谷”的“名片效应”。立足先进轨道交通装备、航空装备、新能源汽车三大核心动力产业国内领先地位优势，以及电子信息、新材料、新能源、生物医药、节能环保产业等战略性新兴产业良好基础，加快构建“3+5+2”现代产业体系和创新体系，打造高新技术高地、创新资源洼地、示范发展标杆。
着力打造轨道交通装备世界级产业集群。近年来，株洲轨道交通装备产业集群产值连续突破千亿元，产品出口70多个国家和地区，成为国内最大的轨道交通装备生产基地和出口基地、闻名世界的“中国轨道交通之都”。株洲将重点依托中车株机、中车株所等龙头企业，发挥研发制造和市场优势。
着力打造中小航空发动机世界级产业集群。株洲是全国最大的中小航空发动机研制基地、全国唯一的中小型航空发动机特色产业基地、直升机发动机和活塞式航空发动机生产基地、国家首批26个通航产业综合示范区之一。将重点依托中国航发南方公司、山河科技等龙头企业，加强国内省内产业协作，着力将中小航空发动机打造成世界级产业集群。
湘潭：推动区域联动和产业协同创新发展
湘潭市副市长陈小山表示，湘潭将用好用活长株潭城市群一体化发展机制，聚焦区域联动发展，充分发挥自身优势，深挖潜力，释放红利，不断推动三市合作事项走深走实，不断激发“同城化”动力活力。
在“打造国家重要先进制造业的高地”方面，将紧扣智造谷、汽车城、军工城、文创城“一谷三城”建设，进一步加强与长沙、株洲协同合作。积极搭建产业链上下游企业交流合作平台，加大长株潭工业“地产品”本地化采购力度，不断提升产业链规模。利用长沙大企业多、大项目足的优势，抓紧布局配套项目，推动企业进入三一、中联、三安光电、比亚迪等长沙龙头企业零部件采购名单。积极对接株洲轨道交通产业，重点发展轨道交通关键零部件配套产品和机电产品，与株洲联合打造轨道长株潭国家轨道交通产业集群。
在“打造具有核心竞争力的科技创新的高地”方面，依托长株潭国家自主创新示范区平台，借助长株潭丰富的科教资源，加大技术创新力度，围绕产业链部署创新链，强化湘潭国家应用数学中心、国家能源风力发电研发（实验）中心、湖南省先进传感与新一代信息技术研究院等重大创新平台的作用，与长沙、株洲联合开展核心关键技术攻关，努力突破Wi-Fi6芯片、超高温特种电缆、海上大功率风电设备等卡脖子关键技术，提升产业的核心竞争力。