第二届浙江大学雄安发展论坛举行
中国改革报、改革网讯记者李宏伟报道 11月7日，第二届浙江大学雄安发展论坛在浙江大学举行。本次论坛以“未来城市·智创雄安”为主题，由浙江大学雄安发展中心、浙江大学公共管理学院联合主办。河北雄安新区相关部门负责人、浙江大学相关院系领导、部分著名专家学者出席论坛，浙江大学校友代表、在校本科生和研究生、MPA学生以及媒体记者等约250余人参加了本次论坛。
浙江大学公共管理学院党委书记杨国富表示，浙江大学雄安发展中心是浙江大学与雄安新区落实区校合作的战略性构想和创新型举措，目的是打造衔接理论保障、实务探讨和献言建策的智库枢纽，形成推动雄安新区高起点规划、高标准建设、高质量发展的强大合力。公共管理学院作为浙江大学雄安发展中心的挂靠单位，将聚焦雄安新区的重大需求，依托学院在政策咨询、决策研究、规划论证等方面的学科与人才优势，协助中心发动其他浙大智慧力量、创新力量，推动双方在决策咨询研究、治理人才培养、大数据管理、政务改革、继续教育等方面的深入合作，为雄安新区贡献浙大智慧和攻关方案，将中心打造成为具有显著知识溢出效应的平台载体，扎实服务于雄安新区的规划建设，共谋雄安新区未来城市的发展路径。
河北雄安新区管委会改革发展局副局长张琪表示，设立河北雄安新区是党中央作出的一项重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事。雄安新区已基本打造形成多规合一的“1+4+26”规划体系，城市建设坚持规划先行，数字城市和物理城市孪生共长，确保“一张蓝图干到底”。浙江大学作为百年名校积极落实党中央设立雄安新区的重大决策部署，自浙江大学雄安发展中心成立一年以来，区校双边开展了一系列卓有成效的对接和交流。浙江大学雄安发展中心金融科技实验室在雄安新区挂牌成立，浙江大学雄安智库研究取得丰硕成果，雄安发展论坛影响意义显著。区校双边战略合作的前景广阔、大有可为，双边应围绕雄安新区建设发展中的重大需求，继续加强常态化合作机制，依托浙江大学学科及人才优势，支持雄安新区高端高新产业发展和培育，推进人才互通，为新区的建设发展提供坚实的人才支撑和保障。
出席本次论坛的专家学者从不同学科视角和专业维度畅谈了雄安新区高标准建设、高质量发展的具体路径，以期为雄安新区建设成为绿色低碳、信息智能、宜居宜业的创新型智慧城市赋能蓄力。
北京大学首都发展研究院院长李国平教授指出，“一核两翼”协同是促进京津冀世界级城市群多中心、网络化空间结构形成的重要抓手。“一核两翼”的协同发展模式以处理好“都”和“城”的关系为核心，重在明确北京、北京城市副中心和河北雄安新区各自的定位和分工。建设成为以科技创新为主导的一翼是雄安新区实现高质量发展的内在要求。国家高端智库——浙江大学区域协调发展研究中心副主任董雪兵则从区域协调发展的视角，探讨了雄安新区建设中跨行政区边界合作的问题。他建议，应在建立跨区域规划衔接机制的基础上，健全跨区域协同发展机制，打造跨行政区边界政府部门、行业协会间整体融合、功能互补和协同发展的对接机制。
浙江大学区域与城市发展研究中心主任刘亭认为，规划建设一个承载百万人口的新城，须回答好四个关键性的现实问题：一是空间资源在哪里？二是就业人口和赡养人口在哪里？三是产业在哪里？四是建设资金在哪里？四个问题相对而言，三易一难。最难解决在于“钱从哪来”。他建议，新区投资建设资金来源应当以政府资金为主导、以市场资金为主体，两者约三七开。基础设施建设和公共机构应政府资金为主，产业发展和个人居住应以市场资金为主。雄安新区的投资建设需直面可行、可预期的制度供给问题。
浙江大学公共管理学院副院长张蔚文、城云科技（中国）有限公司首席架构师李圣权分别介绍了城市大脑和数字治理的杭州实践，深入探讨了杭州经验对雄安新区建设数字城市的借鉴和启示。数字城市建设应以人民为核心，坚持政策创新；以技术为保障，注重政企合作。具体而言：应从“权力”治理转向“数据”治理、从“经验”决策转向“智慧”决策、从“静态”管理转向“动态”治理。雄安新区应充分发挥后发优势，编制全域数字治理一体化发展规划，推进标准化城市大脑平台建设，优化重点中心城市尺度的联合决策机制，打造周边区域中小尺度的多场景应用和数字驾驶舱。
浙江省人民政府咨询委员会特邀委员蓝蔚青比较了河北雄安新区和浙江省的嘉兴和湖州，他表示可按照新发展理念建设长三角生态绿色一体化发展示范区，通过借鉴参照雄安新区在京津冀地区所起的作用，推动嘉兴湖州一体化，把嘉兴湖州打造成为“江南雄安”，在全国发挥高质量建立现代化经济体系的探索和引领作用，与雄安新区形成南北交相辉映的两大创新发展示范区。
据浙江大学雄安发展中心主任石敏俊教授介绍，雄安发展中心成立一年多来，始终发挥着区校间理论及实务交流的桥梁纽带作用，积极调动校内资源，推进浙江大学雄安智库课题研究，举办了第一届雄安发展论坛和一系列主题云研讨会，组织了浙大专家学者走进雄安、浙大校友企业家走进雄安等实地调研活动，协调对接雄安干部赴浙大培训和访问交流，推动了区校合作互动日益频繁、多元、深入。