首部营商环境评价领域国家报告发布

10月16日，国家发改委组织召开《中国营商环境报告2020》发布暨全国优化营商环境工作推进会。中国改革报记者 高弘杰 摄

中国改革报讯 记者刘政报道 10月16日，国家发改委组织召开《中国营商环境报告2020》发布暨全国优化营商环境工作推进会。国家发改委党组成员、副主任林念修出席会议，以“驰而不息久久为功持续打造国际一流营商环境助力高质量发展”为题作主旨讲话并发布《中国营商环境报告2020》。国家发改委副秘书长伍浩主持会议。

国务院有关部门、各省（区、市）、2020年中国营商环境评价参评城市优化营商环境工作有关负责同志、部分专家学者及媒体代表参加了会议。会上，北京、上海、厦门、深圳、沈阳、南京、广州、成都、衢州、银川等10个城市有关负责同志，分享了参与中国营商环境评价特别是以评价引领改革创新的经验和感悟，并与有关专家学者一同围绕《中国营商环境报告2020》进行了交流研讨。

2018年以来，国家发改委贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足中国国情，以市场主体和社会公众满意度为导向，牵头研究建立并不断完善中国营商环境评价体系。2018年，组织在东、中、西部和东北地区22个城市开展了两批次营商环境试评价。2019年，组织在直辖市、计划单列市、省会城市和部分地县级市等41个城市开展了营商环境评价，并在东北地区21个城市开展了营商环境试评价。2020年继续在80个地级以上城市和18个国家级新区开展营商环境评价。在扎实推进中国营商环境评价工作的基础上，国家发改委组织编写了《中国营商环境报告2020》，于近日公开出版。

《中国营商环境报告2020》是我国营商环境评价领域首部国家报告。《中国营商环境报告2020》全面介绍了中国营商环境评价制度和评价方法，系统梳理了2019年我国优化营商环境的成效与亮点和2020年前景展望，客观反映了参评城市深化“放管服”改革、优化营商环境工作的改进过程、提升历程，全面汇聚了参评城市一大批实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措和典型经验，集中呈现了各重点领域的最佳实践、改革方案和路线图，向社会多角度、全方位展示了各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团优化营商环境的原创性、差异化探索，有利于充分发挥标杆城市的示范引领作用，促进各地相互学习借鉴，推动改革举措落地生根并复制推广，全面提升我国的营商便利度。

《中国营商环境报告2020》绘制了1000余张解释图表，梳理了优化营商环境各领域240余份政策文件和210余项改革亮点，汇聚了18个重点领域70个典型案例。正文共分为4个部分。“总论篇”主要介绍中国营商环境评价制度及评价实践，展示各地区、各部门改革成效，勾画进一步优化营商环境的蓝图愿景。“示范引领——标杆城市篇”选取综合表现突出的15个标杆城市作为典型案例，重点展示工作思路、推进步骤、具体安排、改革亮点。“以评促改——最佳实践篇”系统梳理开办企业等18个重点领域的改革要求、最佳实践、创新做法，并选取部分城市探索实施的差异化、针对性政策措施，供有关城市学习参考借鉴。“一省一案例——改革集萃篇”汇集各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团探索创新形成的典型经验做法，鼓励引导支持更多地方学习借鉴、复制推广并创新推出更有针对性、开创性的改革举措。

会议指出，在各地区、各部门以及社会各界的共同努力和大力支持下，中国营商环境评价工作稳步推进，评价指标不断完善、机制日趋成熟、成果逐渐显现，范围有序拓展，有力地推动了我国营商环境持续改善、国际竞争力持续提升。《中国营商环境报告2020》集中展示了近年来我国优化营商环境取得的丰硕成果，是对标对表党中央、国务院决策部署的“政策库”，全面展示我国优化营商环境成果的“白皮书”，学习复制推广典型经验做法的“经验集”，鼓励各地区、各部门勇于探索创新以评促优的“光荣榜”，狠抓政策落实、以评促改的“推进器”，为各地区互学互鉴共同提高提供了重要参考。

会议强调，《中国营商环境报告2020》的发布，既是对前一阶段优化营商环境改革成效的总结回顾和充分肯定，同时也鞭策各地区、各部门要再接再厉、再创佳绩。在优化营商环境工作取得丰硕成果的同时，与国际一流水平相比，我国营商环境在市场化、法治化、国际化、便利化等方面仍存在一定差距，对标对表党中央、国务院的决策部署要求，对标对表企业和群众的热切期盼，仍需要继续付出艰苦努力，要在巩固前一阶段改革成果的基础上，进一步深化“放管服”改革，持续加力打造国际一流营商环境，推动经济高质量发展。

会议要求，各地区、各部门要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强责任感、使命感、紧迫感，持之以恒、久久为功，以更大力度、更实举措推动营商环境再上新台阶，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、实现全年经济社会发展目标任务提供更有力支撑。