湖北咸安区妇联探索“三个三”新机制推进基层治理建设
中国改革报、改革网记者 刘念 叶仕春 □张志勇 报道
近年来，湖北咸宁市咸安区紧盯推进基层治理体系和治理能力现代化目标，借助咸宁市创建全国社区治理和服务创新实验区契机，深入研究新情况、新问题，创新“三个三”工作机制，推动基层妇联服务能力迈上新台阶。
做实“三个服务”，展现巾帼新担当
咸安区妇联始终把不断满足群众服务需求作为妇联工作的新担当,做足服务大文章。
服务群众，抗疫一线显担当。在抗击疫情期间，咸安区发挥区、乡、村三级妇联组织作用，动员全区122个村，62个社区妇女、女干部及女党员一万余人积极加入到全区抗疫队伍。由区妇联牵头，组建了一支有千余人参加的巾帼志愿服务队，发动爱心物资捐赠数百起，捐赠金额达15万元。精心谋划筹备，为58名云南援咸医疗队女医护人员送上了一份特殊的妇女节礼物，不断在抗疫一线彰显着咸安妇女的“半边天”作用。
服务基层，防汛救灾比作为。今年6－7月，数轮特大暴雨席卷咸安，为有效支持全区防汛工作，咸安区妇联第一时间组织驻村工作队员、村女干部、社会爱心人士、志愿者等成立“咸安妇联防汛志愿服务队”，全力做好物资采购、制作配送等后勤服务工作，为防汛工作贡献巾帼力量。在八一建军节来临之际，咸安区妇联联合区残联，组织妇联执委、爱心企业家30余人，共筹措物资近万元，赴西湖围垸、向阳湖围垸、滨湖围垸、四邑公堤防汛指挥部及四邑公堤横沟桥镇、汀泗桥镇等防汛哨所开展相关慰问等，极大鼓舞了抗洪救灾士气。
服务企业，三线三助促发展。指导协助企业成立妇联组织，开展妇企联动，通过“三线”（线上关注、线下发动、牵线搭桥）和“三助”（企业自助、政府帮助、巾帼互助）的方式，为女性企业家、职工提供全方位的服务。同时，咸安妇联走访调研精华纺织、鑫玛服饰等企业23个，主动了解企业在复工复产方面存在的困难，甘当“无事不扰，有呼必应”的店小二，积极帮助企业破解用工、融资等难题。深入联发蔬菜合作社等农业专业合作组织，为其畅通农产品销售渠道建言献策。疫情期间，累计为各类农业专业合作组织销售蔬菜4000斤，组织滞销蔬果采摘370人次，搭建电商合作平台1个，成功挽回经济损失4万余元。
落实“三个联动”，构建工作新机制
咸安区探索“三个联动”，以构建工作新机制不断增添新活力。
“联”执委，妇女议事进村湾。咸安区积极探索组建妇女议事会，以村（社区）妇联主席为会长，广泛吸纳村（社区）妇联执委、女致富能手、女性模范人物、女党员等先进代表，议事会成员与各村民小组或社区网格挂钩，通过参与村级事务管理，协调解决家庭纠纷、帮助贫困妇女就业、维护妇女儿童的合法权益等，真正为妇女群众解难事、做实事、办好事。
“联”党员，巾帼服务进小区。区妇联联合区委组织部、街道办事处、社区、小区党支部，采取“倡议＋动员，入户+带动”模式开启家庭式共建共治共享行动，为困难小区找到共建共治伙伴，为热心美化绿化环境的党员、妇女、家庭、社会组织提供共享平台。发挥党员、妇女、家庭在基层社会治理中的作用，用巾帼志愿服务促进城乡家庭和妇女幸福指数的提高，携手营造共建共治共享、互助互爱的社会氛围。
“联”部门，互助调解进家庭。发挥全区13个乡镇办场基层妇联组织作用，联合当地司法所、社会组织等，建立调解进家庭互助机制，即当发生家庭纠纷时，优先进行基层妇联调解；面临复杂的矛盾纠纷时，通过“基层妇联+司法所”进行调解；在镇、村（社区）调解有难度的，启动“三调联动+”机制（让基层妇联组织、基层司法所和社会组织、律师事务所形成合力）；对于确实难以达成调解协议的，引导当事人进入法律程序。做到小事不出村，大事不出镇。更好解决家庭矛盾和社会矛盾，助力法治咸安建设。今年来，区妇联共接访调处婚姻家庭纠纷93起，接待群众200余人次，成功调处87起，回访满意率100%。
夯实“三个关爱”，打响活动新品牌
咸安区妇联把“三个关爱”作为工作的一项重要内容，受到关爱对象和社会的好评。一是关爱贫弱儿童。经统计，咸安农村有500余名留守儿童，为关爱留守儿童身心健康，咸安区妇联启动了“不再孤单·爱在咸安”公益项目，在基层妇联组建了心理援助团队，积极与家庭、学校、社会公益组织对接，通过陪孩子阅读、做游戏，教孩子安全知识等，营造留守儿童成长的良好社会氛围。今年来，咸安区妇联携手巾帼志愿服务队分别在各乡镇办场、咸宁万达广场等地，开展相关公益活动30余场。其中，在大幕乡举行的暑期儿童关爱服务活动启动仪式在全国妇联启动仪式上展播，被学习强国平台推送。
二是关爱女大学生。帮助部分家庭贫困的应届女大学生解决求学难的问题，今年8月，区妇联发动市、区女企业家共捐献爱心助学金45000元，举办“不再孤单·爱在咸安”——巾帼金秋助学行动谈心交流会，帮助18名贫困女大学生圆了大学梦。会上还集中播放了《开学第一课：如何预防新冠肺炎》和《2020年国家网络安全宣传周》等视频，鼓励应届女大学生要培养积极健康的生活习惯，踊跃参加各类社团活动，不断提升自我，争取学有所成，早日回馈社会。
三是关爱女青年。咸安妇联深入贯彻落实区委区政府‘感情留人’的重要举措，充分发挥妇联组织牵线搭桥作用，适时主办“不再孤单•爱在咸安”农村+城区、线上+线下交友联谊活动5场，参加人员涵盖公务员、教师、医生、律师、企业高管、工人、农村创业青年、建档立卡家庭的适龄单身男女等共计427人，其中，研究生及以上学历者19人，本科学历者155人，专科学历者85人，助推在咸创业就业单身男女青年爱情事业双丰收，宣传了咸安区招才引智相关政策，为有意在咸发展的广大男女青年搭建了一个招得来、稳得住、发展好的广阔平台。