为加快推进交通运输领域信用体系建设，山东新泰市对出租车实行星级动态管理，对出租汽车的信用评定实行百分考核制，通过“小五星”显示出租车的诚信级别
□中国改革报记者 吴限
“我们坐这辆五星车吧！”不少细心的市民发现，去年以来，山东新泰市出租车顶上多出了数量不等的“小五星”，需要打车出行时，可以通过“看星”选择。当夜幕降临，出租车顶灯上的“小五星”格外引人注目，已然成为城市一道靓丽的“风景线”。
“小五星”代表什么？数量如何决定？记者了解到，为加快推进交通运输领域信用体系建设，新泰市对出租车实行星级动态管理，对出租汽车的信用评定实行百分考核制，“小五星”的数量显示出租车的诚信级别，数量越多则星级越高。
划定等级
明确分类监管措施
“出租汽车信用评定是实行百分考核制，根据年内考核综合计分分为五个级别，100分及以上的，信用等级评定为四星级诚信模范级别；90分~100分，无严重违规行为的，信用等级评定为三星级诚信级别；以此类推，70分以下，没有星的，为不诚信级别。”泰安交运集团新泰公司经理徐加祥介绍说。
据记者了解到，为创建规范有效、公平公正的市场环境和法治环境，优化营商环境，提高城市竞争力，促进社会和谐发展，新泰市加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制，并提出“大力推进信用分级分类监管”。新泰市交通运输局积极响应，并结合实际专门印发实施了《新泰市出租汽车客运信用管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》中明确了出租车的“诚信分数”和信用等级的评定标准。
《暂行办法》提出，出租汽车信用等级实行星级展示，张贴在顶灯前端，接受监督。诚信模范级别、诚信级别、较诚信级别、诚信警示级别分别按四星、三星、二星、一星标准张贴，不诚信不贴星。市物流发展服务中心依据出租汽车年内每月考核记分情况，于年终核定信用级别，并将评定结果予以公示。
新泰市发改委信用办相关负责人表示，该市以2家出租汽车公司为试点，初步构建了以信用承诺为前提，以信用分级分类监管为抓手，以联合奖惩为手段的新型市场监管机制，使企业诚信经营、文明服务的自律意识不断提高，进一步加快推进了新泰市社会信用体系建设工作进程。
奖惩分明
助推行业诚信自律
“我以前不愿参加这种活动，但身边的同事朋友都很积极，我也就试着参加了，没想到我的车评上了四星，大家伙一看我星级比较高，都愿意坐我的车，买卖也好了。”出租车驾驶员巩建平骄傲地说，“我以后得更加努力地工作，提供优质服务，多参加公益活动，多做好人好事，好好保住我的星级不能掉下来。”
自从开展交通运输领域信用体系建设以来，新泰市出租客运从业人员也都积极地投入到争做“诚信模范”的活动中。据了解，出租汽车信用连续两年达到诚信模范的，列为出租汽车信用管理“红名单”，运输公司将对车辆驾驶员发放“诚信荣誉证书”，所驾驶车辆评定为“诚信示范车”，并在发展党员、评优评先等活动中予以优先推荐，还给予驾驶员免费从业资格再教育和适当的物质奖励。
“市交通局不仅对相关驾驶员进行通报表彰，在行业内推荐用工就业，还对列入红名单的出租车减少检查频次，充分调动了出租车驾驶员文明服务、诚信经营的积极性。”新泰市运输总公司负责人说。
“有奖励的同时也会有处罚。”新泰市交通运输局副局长徐瑞表示，“如果信用等级被评为不诚信级别或连续两年被评为警示级别的，将直接列入出租汽车信用‘黑名单’，市交通运输局将对相关驾驶员在下一次注册时予以延期，同时要将其纳入重点监管对象，加大监督检查频次，除此之外，相关运输企业还要对列入出租汽车‘黑名单’的车辆，采取收回车辆证件，并给予停运整顿7天~14天的处理。”
此外，新泰市交通运输局还对2家出租汽车公司258辆出租车建立信用档案，施行“一车一档”管理，组织开展信用承诺活动，要求所有出租车驾驶员从诚信经营、遵纪守法、安全驾驶、文明服务等方面向社会公开承诺，通过从业人员的自我约束，抵制不文明、不诚信行为，维护良好的市场秩序和社会公共利益。