四川洪雅县创新“产业+现代农业+抱团”扶贫模式，通过强产业、聚要素、补短板，充分激发农村发展活力，筑牢决胜全面小康闭环防线
□何广丙
“小康不小康，关键看老乡。”“近年来，前锋村改良荒山、林地3000多亩，发展茶叶、葡萄等特色产业，让‘光秃山’变‘金土地’。2017年底，全村提前三年完成脱贫、减贫任务。2019年全村仅茶叶种植面积就达6500亩，人均收入达30,400元，成为远近闻名的‘富裕村’……”如今，说起从外出打工赚下第一桶金，到2004年返乡创业带动村民脱贫致富，四川省眉山市洪雅县前锋村党支部书记付志洪信心满满。
前锋村曾经是西部地区典型的丘区、山区贫困村，一无产业、二无资源，村民守着光秃秃的大山，终日劳作，始终无法摆脱贫困的面貌。党的十八大以来，洪雅县把脱贫攻坚与全域绿色发展有机结合，创新“产业+现代农业+抱团”精准扶贫模式，通过强产业、聚要素、补短板，充分激活农村发展活力，昔日的光秃山已然成为集观光旅游、特色农业采摘为一体，引领村民致富奔小康的美丽风景线。
“抱团”扶贫
村民过上好日子
“我现在葡萄园上班，加上土地流转的钱、合作社的分红以及上班工资，每年收入有3万多元……”说起现在的好日子，家住洪雅县止火街社区的李大爷心情激动不已。
李大爷是止火街社区建档立卡贫困户，原来仅靠种植1亩多水稻过日子，生活非常艰难。2016年，在洪雅县产业脱贫的帮扶下，止火街社区成立洪雅田园印象专业合作社，李大爷家的土地全部流转出来种葡萄，他自己还在葡萄园里打工，每天有近80元的收入，日子过得红红火火。
据了解，2017年以来，洪雅县围绕乡村旅游、茶叶、藤椒优势产业，以农业产业化龙头企业、示范农民专业合作社为引领，以一杯茶、一树椒、一篮菜、一根竹、一壶酒、一瓶水“六个一”工程为抓手，组织贫困群众“抱团”发展，与34家新型农业经营主体合作，建设34个扶贫产业基地，覆盖贫困户总户数3103户，占建档立卡户61%；2016年~2019年洪雅县累计投入资金708.4万元，实施到户产业发展项目3个。投入资金480万元实施资产收益扶贫项目4个，通过财政支持、资产量化、贫困户入股分红的方式，解决371户无劳动力户稳定收入问题。
易地搬迁挪穷窝拔穷根
为进一步帮助困难群众改善生活面貌，洪雅县推动新型城镇化建设和易地扶贫搬迁安置齐头并进，以生活城镇化促乡村产业化，引导群众“进城入镇”、易地搬迁等，集中有限资源，迅速提升乡村公共服务和基础设施保障水平。
“我家老伴常年有病，有3个儿子是一级残疾，原来只有两间小房子，靠打零工和种植传统农业维持生计，居住、生活都十分困难。2017年，通过易地扶贫搬迁住上了2室2厅的新房子，感谢党的好政策，让我们全家脱贫致富有了保障。”说起决胜全面小康对生活带来的变化，家住洪雅县柳江镇花溪社区安置点的周有珍脸上露出了笑容。
周有珍一家是洪雅县的深度贫困户，为帮助其全家脱贫，柳江镇政府将全家5个人纳入低保兜底，在安排公益性岗位的同时，帮助发展种、养殖业，并积极帮助申请重度精神残疾补贴、医疗保险、产业补助等，2017年底实现全家脱贫。
洪雅县扶贫开发局有关负责人说：“近年来，洪雅通过场镇综合体建设、易地扶贫搬迁、新农村聚居点建设，构建‘产村相融、田园相连、山水相依’的新型城乡形态，推动全县农村人居环境的整体提升。中山乡依托茶叶产业优势，建设新场镇，成功打造茶叶交易市场，年销售额突破2亿元。”
为精准推进决胜全面小康，洪雅县坚持政策兜底到位。实施五改三建项目，改善1315户贫困户住房条件。及时调整洪雅县最低生活保障和特困供养标准，坚持动态管理及重点救助，提高建档立卡贫困户1379户2213人的生活质量。
筑牢决胜全面小康防线
为保质保量完成脱贫减贫任务，实现区域性稳定脱贫，洪雅县因地制宜开展“一对一”村级精准帮扶，充分利用全域生态优势，发掘乡村文化特色等，强基础、补短板，带动村民发展乡村旅游服务业，进一步筑牢决胜全面小康防线。
洪雅县扶贫开发局有关负责人说，为破解区域性脱贫难题，2014年，洪雅县开展“一对一”村级帮扶，因地制宜强基础、补短板，充分激活农村市场要素，推动“造血式”扶贫。
与全国各地贫困村一样，洪雅县瓦屋山镇复兴村虽然森林覆盖率高达96%，产出特色竹笋和优质茶叶，气候四季清凉，还保留了羌族的特色民俗传统，可是地理位置偏僻，交通十分闭塞，2014年有10户建档立卡贫困户。在洪雅县委、县政府的统一安排部署下，复兴村成为中国人民银行洪雅县支行定点帮扶村。
“针对区域性脱贫，洪雅支行为复兴村量身打造脱贫‘三步走’计划。第一步是每个月两次上山输送粮油物资，保障贫困户最基本的生活饮食问题；第二步是充分发挥复兴村极佳的地理位置，洪雅支行协助一些贫困户开办了具有复兴村特色的绿色农家乐；第三步是对农家乐经营路线进行指导和帮助，并积极推动复兴村与成都美途假日旅游等公司的合作，为复兴村打出名声，增加客流量。”洪雅县有关负责人说，到2017年，复兴村10户建档立卡贫困户已全部脱贫。
为精准帮扶深山村民走出生活困境，2019年洪雅县印发《洪雅县19个扶贫专项2019年实施方案》，明确责任部门、工作任务、完成时限。同时，积极探索“人才脱贫”模式，持续开展“百名人才联乡村”行动，选派专业技术人才161名，采用“1个团队+N个联系村”方式，助力乡村旅游、藤椒、茶叶等乡村主导产业蓬勃发展。
据悉，2017年底，洪雅县提前三年完成贫困人口减贫任务，2018年，被省委、省政府表彰为脱贫攻坚先进县。截至目前，全县5069户14,670名建档立卡贫困人口脱贫质量持续巩固提升。
为进一步夯实脱贫攻坚成果，2019年洪雅扎实开展精准帮扶“大走访”，全面收集基础信息。146个帮扶单位2670名帮扶干部全员行动，全覆盖帮扶全县建档立卡贫困户，为实现稳定脱贫、决胜全面小康筑牢闭环防线。