黑龙江省检察院召开全省检察长工作会议 李爽 /摄
改革网哈尔滨7月15日讯（何其伟 记者 高宝玲）7月14日，黑龙江省检察院召开全省检察长工作会议，黑龙江省检察院党组书记、检察长高继明代表党组总结上半年工作，分析当前面临的形势和挑战，对在疫情防控常态化条件下，做好下半年全省各项检察工作进行再动员、再部署。
黑龙江省检察院党组书记、检察长高继明出席会议并讲话 李爽 /摄
“面对突如其来的疫情，黑龙江全省检察机关以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉主动服务疫情防控大局，在大战大考中体现了龙江检察的使命担当。”在会上，高继明检察长回顾上半年工作时指出，黑龙江全省检察机关坚决贯彻习近平总书记重要指示和中央、省委决策部署，把疫情防控作为首要任务和头等大事，及时调整工作重心，充分发挥检察职能，闻令而动，迅速投入疫情防控总体战、阻击战；依法履职，突出惩治妨害疫情防控刑事犯罪；服从大局，积极参与联防联控，在疫情防控的人民战争中贡献了检察力量。
“与依法战疫同步，黑龙江全省检察机关统筹兼顾，坚持疫情防控与检察业务‘两手抓’，在受到疫情严重冲击的情况下，很多工作依然取得了新进展新成效。”对于疫情防控形势下检察工作发生的变化，高继明检察长连用了“五个新作为”进行了总结概括，即时刻牢记检察机关的政治属性，保安全护稳定有新作为；时刻牢记检察机关的服务职责，保振兴护发展有新作为；时刻牢记检察机关的为民宗旨，保民生护民利有新作为；时刻牢记检察机关的法律定位，保公平护正义有新作为；时刻牢记检察工作的方向目标，谋发展重自强有新作为。
在总结成绩的同时，会议指出了黑龙江全省检察机关在服务大局意识、理念更新落实、工作衔接与均衡发展、办案质效和队伍专业素能方面存在的短板与不足，并分析了当前黑龙江全省检察工作面临的新问题和新挑战，对常态化疫情防控和加强检察工作提出了四个方面20项具体任务和要求。
“要坚持服务大局，为“六稳”“六保”各项任务落实提供司法保障。”高继明检察长指出，'六稳''六保'是党中央审时度势，因应突如其来的疫情冲击提出的，服务“六稳”“六保”应作为当前检察机关履职最重要的使命。对此，高继明检察长提出六项任务：
坚决把维护国家安全放在首位。要保持敏感性、提高警惕性、增强预见性，与政法各机关共同实施三大工程，依法坚决打击危害国家安全的各类犯罪，维护国家政治安全和社会稳定。
坚决打好扫黑除恶收官之战。要努力提高案件质量，坚决守住工作底线，坚决做到“一个不放过、一个不凑数”；要加快办案节奏，协同落实“六清”行动，确保实现“一十百千万”行动目标；要加大成果转化，助力长效常治机制建设，为常态化开展扫黑除恶工作奠定坚实基础。
全力服务打好三大攻坚战。要在服务防范化解重大风险攻坚战中贡献力量。立足“六稳”任务，完善与金融机构、行业监管部门协作机制，突出惩治金融犯罪、涉众型经济犯罪，加大惩治电信网络金融犯罪力度，形成高压严打态势。要在服务精准脱贫攻坚战中主动作为。对侵蚀扶贫款物的“蝇贪”依法从重提出量刑建议，主动商审判机关做到从严适用缓刑、从严掌握减刑幅度、从严把握假释适用条件；用好用足司法救助政策，结合办案加大对因案增贫、因案致贫、因案返贫的困难群众救助力度。要在服务打好污染防治攻坚战中履职尽责。进一步加大生态环境和资源保护领域犯罪打击力度，严厉打击非法捕杀、交易野生动物犯罪，加强对农村生态环境司法保护，严厉打击非法占用农用地等破坏土地资源犯罪，助力黑土地保护性耕作行动计划，推动黑土地保护有效治理。
努力优化法治化营商环境。做到“两个真正”，即真正在办案中坚持依法保障企业合法权益与促进守法合规经营并重，尽可能帮助企业纾解困境、渡过难关；真正贯彻落实好对涉案民营企业负责人依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议，建立涉民营企业人员羁押必要性审查长效机制。要采取务实举措，实行挂图作战、销号管理，继续深度推进“挂案”清理专项工作。
切实办好职务犯罪案件。要进一步完善监检衔接机制，办好监察机关移送起诉案件。加大司法工作人员相关职务犯罪查办力度，巩固工作优势。
促进社会和谐人民幸福。要以检察新理念促进检察新作为。持续落实“法不能向不法让步”，贯彻落实宽严相济刑事政策，让群众看到更多既有理性又有温度的检察新产品。要不断完善龙江检察版“枫桥经验”。要高度重视化解可能出现的“疫后综合症”，认真办理好涉疫申诉案件。要办实群众信访件件有回复，坚决落实 “七日内程序性回复”、三个月实体答复办理过程或结果工作要求。要深入推进最高检“一号检察建议”落实再落实。积极主动与相关部门加强协作，落实侵害未成年人强制报告制度，持续推动未成年人保护法律法规落实。
“要坚持依法履职，切实维护社会公平正义。”面对“四大检察”“十大业务”存在的短板和不足，一些业务工作发展不均衡的实际，高继明检察长强调要在四个方面精准发力：
办案监督协调发力，继续做优刑事检察。要以优化“案-件比”为抓手，组织自行评查，分析查找原因，拿出解决方案，落实好每一个办案环节求极致要求。要以落实认罪认罚从宽制度为前提，在适用效果上做得更实，在量刑建议上做得更精，在办案纪律上做到更严，履行好检察机关的主导责任。要以推进派驻检察室为契机，拓宽监督案件线索来源，开展好立案监督和侦查活动监督工作。要以刑诉规则调整分工为依据，承担好羁押必要性审查职责。要以落实捕诉一体改革要求为动力，努力提升刑事案件质量。
持续强化精准监督，继续做强民事检察。要充分发挥典型案例指导和示范作用，带动黑龙江全省民事检察在精准监督上取得新进步，切实做到通过民事监督实现案结事了人和；加大办案力度提升工作质效，巩固优势，补短强弱；要学好用好民法典，继续加大民事虚假诉讼专项监督力度，大力加强自身能力素质建设，不断实现民事监督质效的新进步。
推进行政争议实质性化解，继续做实行政检察。重点开展好行政争议实质性化解专项监督行动，实现案结事了政和。要综合运用案件质量评查、法律文书质量评比、案件质量指标通报、借助外脑、加强培训等方式，推动、促进提高监督精准度，以监督质效增强监督刚性。
强化规范有力推进，继续做好公益诉讼检察。要在保证办案质量的前提下加大办案数量，突出“三位一体”工作效果，不断完善龙江公益检察模式。要理性司法，规范办案。注重调查核实程序的合法性、增强收集证据的针对性、提高检察建议的说理性、突出建议内容的建设性，要让督促之诉、协同之诉传递出司法理性与检察温度。不断加强办案规范化建设，确保公益诉讼检察在规范中推进、在规范中发展、在规范中完善。坚持专项牵引，统分结合，既要完成好规定动作，也要审批好自选动作，确保充分聚焦，实现小切口、大作为。
“要坚持系统推动，保障各项工作要求落地落实。”高继明检察长强调，检察工作是系统工程，必须统筹发挥各个环节的服务保障作用，具体要抓好五个方面的工作：
完善业务态势逐月通报制度。黑龙江省检察院各业务部门每月要向全省通报办案数据，抓住关键问题，切实推动工作指标转好。各地要善于运用宏观业务数据分析工作走势，以数据分析为依托，固强补弱，推动工作快速发展、争先进位。要确保案卡信息准确填录，业务部门要切实担负起主体责任，案管部门要加强监管，经常性开展专项核查，确保向社会公布业务情况的精准度。
完善工作落实情况督导制度。各院要列出本地区、本院工作任务清单，拿出路线图、时间表，每周、每月核对进度。省院各部门要完善对下工作督导机制，每月要向工作落后院发出督导通知书，帮助和督促相关地区改变工作状态。省院检务督察部要对重点工作开展专项督察。
完善对检察长履职考评制度。各级院检察长要列出工作任务目标清单，报上级院备案。年底述职时，要对照清单逐一说明完成情况。
认真落实检察官业绩考评制度。要认真落实《关于开展检察官业绩考评工作的若干规定》，把需要重点树立的工作理念、需要重点推进的工作部署、需要重点强调的工作标准引入检察官业绩考评内容，注重考评结果的科学运用，切实发挥出鼓励先进、激励后进的作用。
加快和完善智慧检务工程建设，推动远程提讯远程庭审全面运用。要加速推进智慧检务工程建设应用，抓紧升级改造，整改到位，全面提升全省各级院远程提讯、远程庭审、远程送达功能。
“要坚持固本强基，着力提升检察队伍履职能力。”高继明检察长强调，黑龙江全省各级检察机关要按照中央政法委部署开展的政法队伍教育整顿试点目标和最高检安排，持续把全面从严治党、全面从严治检引向深入，不断提高黑龙江全省检察队伍的综合素养和专业水平，努力打造忠诚干净担当的检察铁军。要着力做以五个方面工作：
突出加强政治建设。认真贯彻落实政法工作条例、重大事项请示报告等制度，切实把党的绝对领导落实到检察工作各方面各环节。严格落实意识形态工作责任制，注重在司法办案中防范和化解各类风险。要善于运用“三同步”原则，妥善处理积极应对，防止出现涉检负面舆情。
全面加强干部队伍建设。要进一步加大对下级院干部协管力度，增强干部协管的主动性能动性。深入开展市（分）院、基层院领导班子建设和“省以下人员统管”政策执行情况专项调研。要加快干部人才队伍培养，加大对条件成熟优秀年轻干部的使用力度，努力形成干部队伍合理的梯次结构。
大力加强业务素能建设。要树立线上线下“混合培训学习”理念，推进教育培训从“线下为主”向“在线培训”转变。要充分用好“检答网”、民事行政申诉案件专家咨询网，积极打造黑龙江全省“检察课程库”、“师资库”和“龙检大讲堂”线上教育培训平台，深入推进传导式培训、视频同步培训、滴灌式培训，切实提高培训效果。要通过以赛促学、以赛代训，推动业务条线开展全员岗位练兵，促进队伍业务能力和整体素质进一步提升。
持续加强纪律作风建设。黑龙江全省各级检察院要按照党风廉政建设会议部署要求，开好针对10个方面问题的专题民主生活会，抓好问题整改。要严格规范司法办案，进一步落实落细“三个规定”和最高检实施办法的要求，切实规范检察权行使。
五是着力加强基层基础建设。按照最高检的部署，抓好 “基层建设年”各项工作。省、市院要通过开展实地调研，加强对基层建设的引领和指导。进一步加大为基层减负力度。要积极推动各项改革举措真正在基层落地落实，为检察工作行稳致远打牢坚实基础。
参会人员分组讨论 刘得秀 /摄
参会人员分组讨论 刘得秀 /摄
“这次会议讲问题精准到位，一针见血，给方法贴近实际，便于操作。对于如何推动黑龙江全省检察工作补齐短板、跨越赶超、求新求变，指明了前进方向，既使人警醒，更催人奋进。”
“会议对于下半年启动工作‘快进键’起到了助推作用，是一次统一思想、明确任务、提振工作精气神的推进会，也是一次直面问题、迎接挑战、重整行装再出发的动员会……”
在下午的分组讨论中，各市（分）院检察长与黑龙江省检察院相关内设机构负责人一起，重点围绕学习贯彻会议精神，深入进行了座谈交流。大家都深切感受到，常态化疫情防控的新形势，对检察工作提出了新的更高要求，尤其是上半年特殊遭遇，使下半年工作的任务更加艰巨，唯有更加自觉履职、忠诚担当、攻坚克难、不辱使命。
在总结会上，高继明检察长就分组讨论中市（分）院检察长提出的问题和存在工作困惑一一进行了反馈答复。
黑龙江省检察院党组副书记、常务副检察长步延胜主持会议 孟国庆 /摄
黑龙江省检察院党组副书记、常务副检察长步延胜主持会议，并就抓好会议贯彻落实提出四点要求：要提高政治站位，保持工作清醒，统一思想抓落实。要坚持领导带头，强化责任担当，统筹兼顾抓落实。要突出问题导向，聚焦短板不足，定向发力抓落实。要鼓足干劲斗志，转变工作作风，求真务实抓落实。
这次会议采取现场会与视频会相结合的方式召开。黑龙江省检察院领导、检委会专职委员、省管干部，各市（分）院检察长在黑龙江省检察院主会场参加会议；黑龙江省检察院各内设机构负责人，黑龙江省纪委监委驻黑龙江省检察院纪检监察组副组长在黑龙江省检察院分会场参加会议。各市（分）院其他班子成员、各基层院检察长在市（分）院和基层院分会场参加会议。