怒江水涌扶贫忙 千村万户奔小康

---怒江州决战决胜脱贫攻坚成效显著

《中国改革报》、改革网记者杨邵灵、杨庆奎

怒江，一条流淌在云南西南部的河流，水流湍急、奔流不息。怒江沿岸的崇山峻岭中居住着世代以农耕、狩猎为主的傈僳族、普米族、独龙族等原著民族，他们的居住极为简陋，生产极为落后，生活极为困苦，交通极为闭塞。为彻底改变各民族的贫穷落后面貌，怒江州打响了脱贫攻坚战，向贫困发起一场又一场战斗，势如破竹、摧枯拉朽，让怒江大地展现出壮美的图景，让各族群众过上富裕文明的幸福生活。

在6月19日云南省召开的决战决胜脱贫攻坚新闻发布会上，中共怒江州委书记纳云德向媒体热情洋溢地介绍了怒江州决战决胜脱贫攻坚发生的显著变化和取得的巨大成效。

怒江州委书记纳云德

发布会上，纳云德首先对怒江州脱贫攻坚的情况作扼要介绍。怒江州贫困面大、贫困程度深，少数民族人口多，是全国“三区三州”深度贫困地区的典型代表，一直是习近平总书记最牵挂、最关心的地方。党的十八大以来，习近平总书记就怒江脱贫工作先后作出多次重要指示批示，特别是一次会见、两次回信、一次听取工作汇报，为打赢怒江深度贫困脱贫攻坚战指明了方向、提供了根本遵循。

怒江州委、州政府严格按照党中央、国务院和省委、省政府部署要求，把打赢深度贫困脱贫攻坚战作为首要政治任务和头等大事、头号工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦“两不愁三保障”，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，脱贫攻坚取得决定性成就。到2019年末，全州累计脱贫22.35万人，贫困发生率从56.24%下降到10.09%，独龙族、普米族实现整族脱贫，169个贫困村出列，贡山县脱贫摘帽。经动态监测，到目前，全州建档立卡贫困人口全部实现“两不愁三保障”，贫困村达到退出标准，可以如期实现脱贫摘帽。千百年来压在怒江各族人民头上的贫困大山即将被彻底挖掉，实现了从区域性深度贫困到整体脱贫的千年跨越。

发布会上，纳云德具体从六个方面向媒体全面介绍了怒江州脱贫攻坚带来的新变化和新面貌。

一一交通基础设施实现历史飞跃。怒江过去交通内联不通，外联不畅，大部分群众出行靠走路、过江靠溜索、运输靠人背马驮。现如今，怒江美丽公路及南延线建成通车，成为引爆怒江旅游、推动怒江发展的振兴之路；兰坪丰华通用机场投入使用，实现了怒江各族人民期盼千年的“飞天梦”；保泸高速公路今年年底将建成通车，怒江即将结束无高速路的历史。同时，畅通的县、乡、村组公路，不仅解决了群众的出行难问题,也成为惠及民生、绿色发展、脱贫致富、乡村振兴的强大“引擎”。

一一贫困群众从穷窝穷业到实现了安居乐业。过去怒江绝大多数贫困群众居住在高山峻岭、峡谷缝隙，一方水土养不起一方人。通过实施易地扶贫搬迁，全州10万贫困群众搬出了大山，迁入了传统民族文化与现代文明相融合的崭新社区，拎包住进窗明几亮、家具家电齐全的新楼房，告别了“竹篱为墙、柴扉为门、茅草为顶、千脚落地、上楼下圈、透风漏雨”的蔑笆房和木板房。通过搬迁，小孩上学近了，群众就医方便了，产业发展起来了，劳动技能水平提升了，实现了安居乐业。许多搬迁户都说：“过去住在山坡上，出门是山路，住的‘千脚楼’又矮又小，人畜混居，环境‘脏乱差’，现在我们搬到新家，比原来住的好多了，现在不想回去了。”

一一人民生活水平发生翻天覆地变化。过去，由于发展受限，群众生活条件艰苦，缺衣少食，衣着寒碜。我们坚持把产业就业作为群众增收的主渠道来抓，实现了贫困群众户户有增收项目、人人有脱贫门路，全州农村常住居民人均收入从2012年的2773元提升到2019年的7062元，年均增长11.1%，增速高于全省平均水平1.5个百分点。这几年，随着收入的增加，广大老百姓的消费能力不断增强，建新房的多了，买汽车的多了，脸上的笑容更灿烂了，怒江各族人民实现了从“苦日子”到“熬日子”再到“好日子”的沧桑巨变，豪迈地步入全面小康社会。

一一绿色成为新时代怒江最显著的底色。通过易地扶贫搬迁和生态扶贫，各族群众告别了“靠山吃山”、陡坡耕作、毁林开荒等传统的农耕生存方式，养成了健康文明的现代生活方式，如今，群众住楼房习惯了，用电磁炉、液化灶替代了柴火，逐步养成了良好的环境卫生习惯，过上现代文明的生活。随着群众生产生活方式的改变，怒江的山更青了、水更绿了、天更蓝了，全州森林覆盖率达78.08%，居全省第二位。生态环境状况位居全省前列，贡山县成功创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，全国生态文明示范州创建正在开展现场核实，蓝天、碧水、青山让怒江成为云南一张靓丽的生态名片。

一一人民群众获得感幸福感安全感前所未有。全州民生事业大幅改善，公共服务能力明显提高，民生保障持续加强，长期困扰群众的上学难、就医难、吃水难、用电难、通讯难等问题得到了历史性的解决。平安怒江建设深入推进，边疆和谐稳定局面持续巩固，2018年度、2019年度怒江州群众安全感满意度调查综合满意率连续两年排名全省第3位。全国民族团结进步示范州通过省级验收和第三方评估，完成了一批示范县、示范乡（镇）、示范村的创建，贡山县被命名为第七批全国民族团结进步示范区（单位），兰坪县创建全国民族团结进步示范县通过省级验收。

一一干部群众精神面貌焕然一新。广大党员、干部在脱贫攻坚主战场上得到了历练，能力提升了，作风转变了，自信心增强了，精气神提振了，“苦干实干亲自干”的怒江脱贫攻坚作风蔚然成风，涌现出了“人民楷模”高德荣、“全国最美支边人”管延萍等一批“有情怀有血性有担当”的怒江脱贫攻坚干部。自强自立的社会新风正在形成，勤劳致富的多了，“等靠要”的少了，自我脱贫意识不断增强，内生动力不断激发，贫困群众安贫守贫的观念已转变为对美好生活的不懈追求和向往。