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南京地区金融纠纷多元化解又添新举措

南京市首家金融纠纷调解工作室正式成立

2020-05-27 15:20:28 来源: 

 

本网讯(丁可  纪越 )5月26日下午,南京市首家“金融纠纷调解工作室”在秦淮区法院诉讼服务中心正式揭牌成立,标志着南京地区金融纠纷多元化解机制建设工作又迈出重要一步。中国人民银行南京分行党委委员、营业管理部党委书记、主任刘云生和南京市中级人民法院党组副书记、副院长李爱君出席揭牌仪式并致辞,人民银行南京分行营业管理部党委委员、副主任刘燕,南京市中级人民法院党组成员、副院长史俊以及人民银行南京分行相关部门负责人、秦淮区法院负责人、南京中院金融庭负责人、南京市金融消费权益保护协会负责人、部分会员单位负责人和人民调解员代表、部分媒体代表等共计30余人参加了揭牌仪式。

活动现场,人民银行南京分行营管部刘燕副主任与南京市中级人民法院史俊副院长代表双方单位签署了合作备忘录,双方就构建双边联络协调机制、建立诉调对接机制、搭建信息共享和协作平台以及加强金融法治宣传教育等方面达成一致合作意向。随后,人民银行南京分行营管部刘云生主任和南京市中级人民法院李爱君副院长共同为“金融纠纷调解工作室”揭牌,标志着南京市首家金融纠纷调解工作室正式落户秦淮区法院。

刘云生主任在致辞中指出,金融纠纷调解工作室的成立,是最高院、人民银行、银保监会《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》在南京的落地之举,也是完善诉调对接机制、为人民群众提供“一站式”金融纠纷解决服务的创新之举。金融系统要加强与法院系统的密切配合和通力协作,在推进诉调对接机制建设、提升解纷信息化水平等方面不断探索实践,逐步形成更加科学高效、便民利民的金融纠纷调解工作模式。

李爱君副院长表示,全市法院要深刻认识推进金融纠纷多元化解机制建设的重要意义,紧紧依靠党委领导,积极争取金融监管部门、行业协会和调解组织的支持,着力完善金融纠纷多元化解的工作体系,强化组织保障,为人民群众提供多途径、多层次、多种类的金融纠纷解决渠道,促进非诉解决机制与审判执行工作的顺畅衔接和高效流转,形成具有南京特色的可复制可推广的经验做法。

在法院诉讼服务中心设立金融纠纷调解工作室,是南京市全面推进金融纠纷多元化解机制建设、有效维护金融消费者合法权益、推动经济社会和谐发展的又一项创新举措,由人民银行南京分行营管部联合南京市中级人民法院、南京市金融消费权益保护协会共同筹建,旨在为人民群众提供更加高效、经济、便捷的“投诉受理+调解+裁决”“一站式”金融纠纷解决服务。法院在受理和审理金融纠纷案件过程中,对于具备非诉方式解决基础的案件,按照自愿、合法原则,采取立案前委派、立案后委托、诉中邀请等方式,引导当事人向第三方调解组织--南京市金融消费纠纷人民调解委员会(简称金调委)申请调解,通过调解方式解决金融纠纷。调解成功后,依当事人申请法院对调解协议进行司法确认,确保调解协议的司法公信力。

金融纠纷调解工作室成立后,将从制度建设、组织建设、队伍建设等方面不断加快自身建设,建立和完善诸如诉调对接工作流程、小额纠纷快速解决机制、中立评估机制等各项工作制度;多渠道扩充调解员队伍,组建调解专家库,为高效开展调解工作提供人才保障。随后,还将在江宁区、六合区等区法院诉讼服务中心相继挂牌设立金融纠纷调解工作室。在不断总结经验的基础上,通过以点带面,着力提高金融纠纷调解工作的社会影响力与覆盖面,打造成为群众信任和满意的示范工程。

近年来,人民银行南京分行营管部认真贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展理念,不断创新推进南京地区金融纠纷多元化解机制建设,取得了良好的效果。

一是全力打造金融纠纷专业性调解组织。指导南京市金融消费权益保护协会于2019年3月向市司法局申请成立了南京市金融消费纠纷人民调解委员会,竭力为金融消费者提供更加经济、便捷的维权途径。同时建立完善各项调解工作制度;聘请部分律师、银行人员、高校专家担任人民调解员并定期组织开展调解技能培训;以便民、就近为原则选择在南京6个主城区的部分银行网点设立6个调解工作站。金调委自成立以来,秉承“公平、公正”的原则,已成功调解27起复杂、疑难金融纠纷案件,涉及银行卡、个人征信、贷款、积分兑换、理财产品、企业票据等多个方面,有效维护了金融消费者和企业的合法权益。

二是积极推进诉调对接工作机制建设。2019年11月,最高人民法院、人民银行、银保监会联合下发了《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》,根据《意见》要求,人民银行南京分行营管部与南京市中级人民法院多次沟通协商,结合南京地区实际情况,于今年4月份联合印发《关于全面推进南京地区金融纠纷多元化解机制建设的实施意见》,明确总体工作要求、职责分工、受理范围、工作机制和工作程序等内容,其中将调解受理范围延伸扩大到企业金融纠纷调解,建立起衔接有力、对接有序、覆盖全面的诉调对接工作机制。4月份以来,金调委共接受并成功调解2起法院移送案件,其中一笔关于“企业与银行的票据纠纷案”,最终签署的调解协议在江宁区法院进行了司法确认。通过调解不仅及时帮助企业解决了票据纠纷,节省了时间和诉讼成本,也为疫情期间助力企业复工复产发挥了积极作用。

三是大力推进网络平台的建设,提升金融解纷信息化水平。指导金调委充分运用“中国金融消费纠纷调解网”等在线网络调解平台开展线上调解工作;积极推动“调解网”与法院系统调解平台对接,充分运用技术手段,构建涵盖在线调解、现场调解、电话调解等多途径的调解体系,满足各类群体的金融解纷需求。在疫情防控期间,金调委依托“中国金融消费纠纷调解网”开展了5起金融纠纷线上调解工作,其中成功调解的4起金融纠纷案分别涉及跨境和跨地区,这种不受地域限制,更加灵活、高效、便捷的解纷模式受到当事人的一致好评。

   下一步,人民银行南京分行营管部将进一步加强与南京市中院的沟通协作,努力推进南京地区金融纠纷多元化解机制建设不断取得新突破,为提高社会治理效能,创造更加优质、高效的营商环境以及助力地方经济社会高质量发展作出更大贡献。

 

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