□ 中国改革报记者 丁 南
为纾困广大民营企业，中央和地方在2月上旬密集出台了大量扶持政策，其中包括许多金融优惠措施。但清华大学经济管理学院和北京大学汇丰商学院的教授专家组成的研究团队对北京、深圳等地542家企业进行的问卷调查显示，82%的企业没有获得银行贷款优惠。银行信贷对民营企业在应对疫情冲击方面的优惠与支持，落地明显不足、干货明显缺乏。
疫情之后的复工复产期间，住闽全国政协委员、民建福建省委副主委、石狮市大帝集团董事长吕培榕集中走访调研了数十家企业。吕培榕认为，任何金融抽贷、压贷、断贷行为，都将可能导致大量民营企业破产倒闭。挽救广大民营企业的财务状况，帮助有生存韧性和发展潜力的规上民营企业渡过疫情难关刻不容缓。
今年两会，吕培榕提交了《关于帮助有生存韧性和发展潜力的规上民营企业渡过疫情难关的提案》，建议国家出台政策，借助金融大数据，以2019年度的企业信贷情况为基准，对经营正常、运行良好，且具备一定的经营年限和企业征信良好等条件民营企业，采取一步到位的精准举措，对有流动资金贷款的企业在后续（3～5年）经营期，流贷直接转为长期贷款或免去企业自主转贷环节，缓解民营企业信贷压力，助其心无旁骛做实业。
“要用好金融大数据，选定企业存活寿命基准数，科学定位延期还款目标客户。”吕培榕说，在市场竞争的优胜劣汰中存活下来10～20年的相对稳健的企业，在某种意义上是国家在经济领域的栋梁和基石，往往也是其所在行业的压舱石、稳定器、夜明灯。建议各地以10～20年为线，把正常存续10～20年以上、按时正常缴交各类税赋的企业像人口普查一样梳理出来，由国家金融主管部门牵头建立数据库，对入库企业要求各家银行妥善调整还款周期和还款计划，在正常付息的前提下将后续（3～5年）流动资金贷款给予转为长期贷款或提供不需自主转贷的对应金融产品解决方案进行帮扶。通过这一金融纾困举措，对遭遇阶段性或者周期性经营困难的企业，给予全方位支援，助其换挡爬坡、梅开二度。
“要以线为纲定政策，划定银行贷款基准线，贷款额度不缩水。”吕培榕还在提案中建议，在给予上述民营企业延长还款优惠政策同时，金融机构对企业的贷款额度可以2019年度（或者近三年平均贷款余额）的融资存量为线，以此杜绝金融机构对即将到期贷款收贷或压贷的行为。在此基础上，将好事做好、实事做实，贷款利率可由企业自主选择浮动利率，可随LPR的利率进行浮动调整，金融让利实体经济。
此外，吕培榕建议实施标准化的审批管理，规范操作流程，从制度上方便民营企业获取政策扶持。要明确延期还款额度掌握的标准、期限、利率、担保方式和贷后管理要求。设计标准化的合同文本，制定延期还款贷款特别约定条款，保证借款合同简洁明了。优化完善银行信贷业务信息管理系统，使其支持民营企业延期还款的操作要求，相关材料实行全程网上申报，简化审核流程，加快审核速度。在实现方便客户目的同时，从制度上堵塞延期还款审批各环节可能出现的风险隐患。
