——曲靖市公安局麒麟分局白石江派出所着力创建新时代“枫桥式派出所”
□ 中国改革报、改革网记者 杨邵灵
珠江源头，爨乡故里，人文曲靖，善美麒麟。曲靖市公安局麒麟分局白石江派出所位于云南省第二大城市曲靖市麒麟区的中心城区，辖区面积13.93平方公里，辖8个社区，实有人口7.5万，现有民警38人、辅警106人。近年来，白石江派出所坚持党建领航、民意引领、科技支撑，守初心、担使命，聚焦“滴水成江”的坚韧持续发力，精心打造“枫桥式派出所”城市样板，以“积安向善”的新成效，为霓虹灯下的美丽麒麟，绘制了一幅新时代的“亲民尚和图”。
党建领航，拓展城市党建新领域
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。派出所党支部以构建“滴水成江、积安向善”党建品牌为强力引擎，与辖区20个基层党组织结成党建联盟，投资300余万元，建成600平方米党群服务中心，实行阵地联建、资源联合、平安联创，切实把党建领航深度融入城市社区基层治理。
一是“一站式”便民服务大厅。通过整合警种资源，优化窗口设置，推动治安、交警、出入境等审批服务事项一站式集中办理，实现“网上办、就近办、一次办、自助办”，努力让群众“最多跑一次”。设立24小时不下班的“公安自助便民超市”，结合警民互动微信群、网上公安局、一部手机办事通等“指尖服务”，推出自助服务、错时服务、上门服务等惠民举措，打通服务群众“最后一公里”，最大限度让群众只跑一次。
二是“休闲式”安防体验馆。集全日开放、综合服务、安防体验、警民互动等功能于一体，充分应用文字图片、声控影像、场景演示、知识竞赛等多元形式，为群众提供舒心的休息等待环境和喜闻乐见、便捷互动的安防体验，让群众在就近办证休闲中感受安防知识教育。
三是“开放式”党员组织生活馆。以建设党员组织生活馆为载体，让派出所党支部与8个社区、4家行业场所、8家内部单位党组织组建的党建联盟共建有阵地、活动有场所、联动有纽带，让党员同志于润物无声中接受红色洗礼，发挥基层组织直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，动员组织党员群众积极参与平安创建，充分发挥党建联盟在引领基层治理中的战斗堡垒作用。
民意引领，构建多元共治新模式
人民满意是新时代公安改革发展的“试金石”。作为云南省“公安机关爱民模范集体”，派出所始终坚持以人民为中心的发展思想，把党的群众路线融入日常警务工作，让警务围着民意转、民警围着百姓转，忠实践行人民公安为人民的初心使命。
一是零距离服务群众。积极搭建汇集民意的新平台、亲民爱民的新渠道，以“三千行动”为载体，建立完善“两代表一委员”挂钩联系、民情恳谈、警情回访等联系服务群众长效机制，拉近了警民距离，先后走访联系群众1.8万人次、企事业单位247个，召开恳谈会21场次，上门办证130余次，打通服务群众“最后一公里”，创新“双评”工作机制，把评判权交给群众，赢得了群众支持。
二是多元化解矛盾纠纷。坚持问需于民、问计于民，持之以恒调解小矛盾，化解小纠纷，以小和谐换来大稳定，以小平安积累为长治久安。与法院、司法、妇联、街道等部门建立“警调衔接”“警诉对接”“律师进所”“远程问诊”“家暴维权”“调解进市场”等工作机制，推进矛盾纠纷“三调”联动、源头化解、多元化解。2019年以来，共调处各类矛盾纠纷等388起，化解成功率达98%，协议执行率达100%。
三是创新社会治理。通过做强社区警务，引导社区居民自我管理、自我教育、自我服务，建立社区事务依法自治、各类主体广泛参与的民主协商议事体系，搭建“红色瞭望站、邻里互助岗”，形成党员带头、居民为主、志愿服务为支撑的居民小区“红色治理模式”，实现了老旧小区“零发案”，有效破解老旧小区治理难题。在高扬的党旗下，“积安向善”蔚然成风，社会治理成效彰显。街道被表彰为“全国社区戒毒社区康复工作示范单位”，“红色物业自治模式”被列为“云南省基层党建示范点”；派出所连续14年保持“全国一级派出所”荣誉，荣膺全省“公安机关爱民模范集体”称号；“社区闺女”唐楚然被评为“全省十佳社区民警”，走出了“全国特级优秀人民警察”任万里等一批先进典型。
“三网”支撑，开创平安建设新局面
派出所坚持把科技支撑与群众路线有机融合，通过实施天网、警网、民网“三网”支撑工程，全时空守护平安。
一是织密“天网”。以智慧安防建设为抓手，公安高清监控、社会监控、人脸识别、车脸识别、WiFi、热点等智能感知前端设备8000余路先后投入使用。依托公安大数据资源和分局率先建成的警用4G无线专网、视频实景指挥系统，实现不稳定风险预测预警、可视化指挥精准高效，通过大数据深度应用，成功稳控重点人员21人次，抓获犯罪嫌疑人82人，破获各类案件154起，帮助群众找回走失人员72人。
二是织密“警网”。深化警务机制改革，实行勤务指挥室、情报研判室、视频监控室“三室合一”，整合交巡警、麒麟骑警、中心警务亭等街面警力，形成“警网”闭环，秒级反应、有效处置。建立健全类案侦防、命案必破、两抢必破、扒窃发二打一等工作机制，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，持续提升辖区群众安全感。
三是织密“民网”。按照“党建引领、区域联动、居民参与、温暖邻里”的思路，在8个社区、53个居民小组、195家单位，组建400余人的“红袖标”队伍，有效维护社会安全稳定。龙潭巷发动老党员成立“啄木鸟”巡逻队，使昔日的“治安乱点”成为如今的“平安亮点”。通过群防群治，共建共享，让辖区大街小巷时时有警惕的“哨兵”，处处有“红色雷区”。2019年以来，辖区接报刑事警情同比下降15.45%，连续两年未发生命案，发案少、秩序好、社会稳定，人民群众的安全感、获得感、满意度大幅提升。
涓涓细流，汇江入海。白石江派出所将继续创新发展新时代“枫桥经验”，积小安为大安、积小善为大善，在新的长征路上坚守初心、砥砺前行！