不忘初心砥砺奋进 全力助推共抓长江大保护

2020-05-19 10:45:22 来源:本网专稿 

2018年4月24日,习近平总书记视察三峡工程并发表重要讲话,他指出,三峡工程成为改革开放以来我国发展的重要标志,是我国社会主义制度能够集中力量办大事优越性的典范,是中国人民富于智慧和创造性的典范,是中华民族日益走向繁荣强盛的典范。两天后的4月26日,习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。他强调,推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略,对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发,努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带,探索出一条生态优先、绿色发展新路子。他要求,三峡集团要发挥好应有作用,积极参与长江经济带生态修复和环境保护建设。

重温总书记4.24、4.26重要讲话精神,就是要再学习、再领会、再落实总书记重要讲话精神,再总结、再分析、再研究两年来贯彻落实的进展成效,进一步坚定信心、砥砺奋进,全力推动共抓长江大保护取得新突破。

一、统一思想,提高站位,用总书记重要讲话精神武装头脑,筑牢共抓大保护的坚定信念

两年来,我们从行业新兵逐渐转变为共抓大保护主力军。最重要的就是始终把总书记的重要讲话精神和批示指示作为我们的根本遵循和重要指导,用总书记重要讲话精神武装头脑,把思想和行动统一到实现共抓大保护各项目标任务上来,把共抓长江大保护作为务期必成的国家使命、国家任务、国家责任。

通过深入学习总书记重要讲话精神,我们进一步统一了思想认识、提高了政治站位。从一开始我们就始终牢记总书记的殷殷嘱托,从“为什么是三峡,三峡干什么,三峡怎么干”让大家在思想上“强筋健骨”,充分认识大保护工作是由总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的伟大事业,是检验“四个意识”和“两个维护”的试金石;随后又经过“不忘初心、牢记使命”主题教育、中央巡视的政治洗礼,我们从思想上、认识上有了巨大飞跃,大家不再有“该不该干、能不能干、赚不赚钱”的疑问和顾虑。面对长江大保护这么急、难、重的任务,我们夙兴夜寐、昼夜兼程,关键靠解决了思想认识和政治站位,靠党员的党性和个人奉献,靠集团内部很快形成的共抓工作格局,真正实现了从“要我们干”到“我们要干”的转变。

通过深入学习总书记重要讲话精神,我们进一步坚定了信念、明晰了思路。总书记指出,“治好长江病,要科学运用中医整体观,追根溯源、诊断病因、找准病根、分类施策、系统治疗。”我们自以城镇污水治理为切入点参与共抓长江大保护工作以来,深入开展长江经济带水环境治理现状调研,针对城镇污水收集率严重偏低、排水管网等基础设施欠账严重等突出问题,研究提出了163字的水环境综合治理总体解决方案。同时,推出了长江经济带城镇污水治理“三峡模式”,得到了国家部委、地方政府与行业单位认同。可以说,总书记既为我们提供了根本遵循,也为我们明确了方法论。

今年是共抓长江大保护取得重大突破的关键之年,既要顺利完成国家赋予的使命任务,也要推动重构行业生态、促进行业健康可持续发展、努力成为长江高质量发展样板。这就更需要我们进一步提高政治站位,在学深悟透总书记重要讲话精神上下更大功夫。要原原本本学,吃透中央精神;要联系实际学,进一步查找差距不足、理清工作思路,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力;要统筹推进学,把学习贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展、共抓长江大保护系列重要论述、习近平总书记视察三峡工程重要讲话精神、关于三峡集团重要指示批示精神和学习贯彻十九届四中全会精神紧密结合起来,进一步增强全体干部职工贯彻落实党中央重大决策部署、服务服从国家战略的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二、不忘初心、牢记嘱托,用总书记重要讲话精神指导实践,答好共抓大保护的三峡答卷

共抓长江大保护是党中央交给我们的任务,既有投资体量和投资规模的要求,也有对城镇污水治理模式机制和效果的要求,需要我们统筹做好整体推进和重点突破,确保共抓长江大保护见成效。两年来,在三峡集团党组举全集团之力的支持下,我们强化组织领导、加大资源投入,聚焦重点,取得初步成效。

一是业务布局全面拓展。实现由4个城市试点先行、向16个沿江市县拓展合作、再向全江转段、全面铺开的“三个阶段”转换,完成长江经济带11省(直辖)市对接,形成“开工一批、谋划一批、储备一批”,滚动建设、持续发展的良好势头。截至目前,共抓大保护累计落地投资703.6亿元,共330个项目,储备项目投资规模超过2000亿元。

二是“三峡模式”正式推出。芜湖现场会正式发布三峡集团参与共抓长江大保护新模式新机制,即:聚焦“厂网一体”的治理模式、聚焦价格机制的商业模式、聚焦政企互利共赢的合作模式、聚焦产业联盟的共建模式。“厂网一体”“资本+”模式在合作市县全面推广应用。长江办在战略定位、指导意见等顶层规划和制度设计基础上,印发三峡集团与沿江地方合作开展城镇污水治理经验做法(119号文),明确责任边界、规范业务流程。

三是“资本+”取得实质性进展。积极发挥资本先行的引导作用,按照“资本+全国性平台”“资本+地方性平台”“资本+专业技术平台”的思路,先后与行业龙头企业、技术领先企业、地方水务平台开展股权合作,已对接股权合作项目35个,有效解决了困扰大保护工作快速推进的难题,促进了行业高质量发展。

四是共抓工作格局不断巩固。在国家发展改革委、国务院国资委等部委的指导支持下,主动加强与沿江11省市的沟通对接,积极融入长江经济带绿色发展战略行动,签订合作协议51份。此外,先后与近百家公司企业、行业机构、科研院所开展合作,成立了含设计、金融、运维、建设、咨询、设备等7个专门委员会的产业联盟,协调推动金融机构为联盟单位提供融资授信达4500亿元。

五是科技创新能力加快培育。我们以管网探测、污泥处理处置、河湖环境承载力、智慧水务平台等为重点方向,积极打造产、学、研、用综合性高端平台,聘任14位院士为公司科技委顾问,65名专家为委员。紧密围绕三峡集团治水方针,同步推进科学研究、技术研发和应用示范,确定了未来五年5个重点创新方向和8项主要科技任务。目前,长江环保集团在编标准30余项,储备科研项目29项,为长江大保护急需共性关键技术和解决重大科学问题提供有力支撑。

成绩来之不易,风险挑战犹存。受制于创新能力、行业掣肘、政策约束以及自身能力经验等方面问题,一定程度影响在共抓长江大保护中骨干主力作用的发挥,总体工作进展与总书记殷殷重托、与国家发展改革委等相关部委的指示要求、相关省市环保督察整改目标以及三峡集团预先设定的节点目标仍有距离,还有很大的提升空间。此外,随着大保护工作的深入开展,我们还不断面临着新的形势和要求,需要我们以高度的使命感、责任感、紧迫感,主动担当作为,勇挑历史重担,凝心聚力,共担真抓,推动共抓长江大保护工作取得更大突破。

三、抢抓机遇、砥砺奋进,用总书记重要讲话精神推动工作,全力夺取疫情防控阻击战和共抓大保护攻坚战双胜利

今年新冠肺炎疫情对我国经济社会造成影响和冲击,更需要我们发挥主力军作用,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央的决策部署要求,进一步增强责任感和使命感,切实把思想行动统一到党中央、国务院的各项决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷,一手抓疫情防控,一手抓共抓大保护工作,取得疫情防控阻击战和共抓大保护攻坚战双胜利。

一是坚定信心,用高质量党建引领高质量发展。我们将发挥党统揽全局、协调各方的领导优势,落实新时代党的建设总要求,引导广大党员进一步提升政治站位,深刻认识共抓长江大保护工作是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、推动长江经济带高质量发展的重要举措;是三峡集团改革发展、转型升级的重要战略机遇,切实增强广大干部职工共抓长江大保护的坚定信心和必胜决心,勇于担当、主动作为,全力以赴推进共抓长江大保护各项工作任务。

二是锚定目标任务,为国民经济发展提供支撑。我们将进一步加大工作力度,坚持资本先行、试点突破、以点带面,实现与清洁能源业务协同发展;大力推广应用“三峡治水”模式,加快向其他合作意愿强烈的地区拓展。今年计划安排新增长江大保护落地投资600—800亿元,至2020年底,确保累计落地投资额突破1000亿元大关。实现长江经济带11省市全面开展以城镇污水治理为切入点兼顾水环境综合治理业务。

三是持续深入“六新”探索,推动精准治污、科学治污。梳理形成一批以城镇污水治理兼顾水环境综合治理的新技术、新标准、新规范、新政策,推动在相关省市充分实施运用,从商业模式、治水效果、体制机制等方面构建促进行业可持续健康发展的保障体系,走出一条城镇污水治理和水环境综合治理市场化运作、生态效益价值化的新路子。

四是聚焦重点项目突破,强化大保护落地见效。在全江转段、全面铺开的基础上,力争在生态岛开发建设、相关示范区水环境、水生态综合治理、沿江城市供排雨一体化治理模式和流域综合治理模式上有所突破。此外,还要全力打造合作示范省、亮点城市、名片城市等三类治水示范区,发挥引领带动作用。

五是坚持”资本+”快速切入,为长江大保护赋能提质。开展与行业龙头企业深度合作,尤其是战略入股集投资、建设、运维、研发能力于一体的环保公司,为快速形成生态环保业务核心竞争力创造条件;围绕相关重点区域,开展与地方平台的股权合作,缓解地方财政支出压力;探索地方水务平台价格调整机制,推动地方水价市场化改革试点;实现资本、资产和项目联动,助力生态环保业务市场化发展。

六是助力湖北复兴计划,打赢疫情防控阻击战、疫后环境污染防治攻坚战。面对疫情给湖北经济社会发展带来的巨大冲击,在已安排投资基础上,加大在湖北长江大保护方面的投资倾斜力度。今年,力争在湖北省新增落地投资165亿元。此外,无偿专项捐助5亿元资金,重点用于城市公共区域污水管网消杀、医废处置、固废及餐厨垃圾协同处理,减轻或避免疫情可能影响水域区域的环境治理工作。

七是加强科技创新,实现示范引领带动。组织编制共抓长江大保护战略规划、建立完善共抓长江大保护业务发展规划滚动修编和专题研究机制。在探索实践、市场开拓和初步设想的基础上,对商业模式、落地计划以及责任机制进行深入分析研究,努力突破和创新出一批改革发展成果,让战略规划、业务发展规划承载更加丰富、具有更强引领性的内容,体现对长江大保护实践的指引作用。

八是推动完善内外部“共抓”格局,团结最广泛力量。进一步强化与各部委之间的深度汇报日常机制,和定期不定期沟通的对接机制。积极与国家部委及其支撑下属机构之间达成战略合作,实现信息及时共享、问题协调解决、政策支持有力。努力与沿江省市建立新型政企关系和常态化沟通机制,不断巩固和深化双方共识,进一步深度融入当地生态规划和绿色战略。着力与各类企事业单位建立互信互惠互利关系,特别是与产业联盟及联合体单位进一步加强产业协同,进一步强化项目合作,进一步共创品牌效益。引导全社会积极参与到“共抓”中来,让资产、资金、人才、技术等各类要素快速聚集。

越是艰难越向前,我们要进一步深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于长江大保护系列批示指示精神,以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲、“只争朝夕不负韶华”的干劲,在抓好疫情防控工作的同时,全力助推共抓长江大保护取得新突破,为长江经济带高质量发展作出新的更大贡献!

(作者系长江生态环保集团党委书记、董事长 赵峰)

[责任编辑:王小义]

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