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奋力夺取革命老区脱贫攻坚战全面胜利

——访中共四川省巴中市委书记罗增斌
2020-05-13 09:46:31 来源:中国改革报 编辑:李艳婷 

中共巴中市委书记罗增斌

中国改革、改革网记者

5月9日~12日召开的四川省第十三届人民代表大会第三次会议上,一个令人振奋的消息传来:今年2月28日,地处革命老区、边远山区、秦巴山区集中连片特困地区的巴中市,所辖两县三区全部脱贫“摘帽”了,699个贫困村全部退出,累计减贫49.7万人,脱贫攻坚战取得决定性胜利。

巴中,是除凉山、甘孜等深度贫困地区外、四川脱贫难度最大的市州,不仅面宽、量大,而且贫困程度深。突如其来的新冠肺炎疫情,又给脱贫攻坚这场“硬仗”带来了新的不确定因素,巴中是如何做到的呢?今年是决战决胜脱贫攻坚、同步全面建成小康社会收官之年,巴中将如何确保与全国同步全面小康?记者就此在四川省两会期间对中共巴中市委书记罗增斌进行了专访。

筑牢战“疫”防线

巩固脱贫成果

罗增斌说:“今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚持以习近平总书记系列重要指示精神为指导,认真落实中央、省委决策部署,着力‘战疫’与‘战贫’两手抓两促进,在常态化抓好疫情防控的同时扎实推进脱贫攻坚,确保巴中与全国全省同步实现全面小康。”

农村地区特别是贫困山区外出务工人员众多、公共医卫条件较差、信息渠道不畅,是疫情防控阻击战中的薄弱环节。为此,巴中始终坚定不移,牢牢守住农村地区疫情防控这个重要防线。坚持关口前移、重心下沉,组织全市12.8万名党员干部和返乡大学生到常住地村报到,组建524个临时党支部、1898支党员突击队,全力开展排查走访、医疗救治、隔离服务等工作,构筑了联防联控、群防群控严密防线。坚持“外防输入、内防反弹”防控策略,毫不放松守住“四条战线”,坚决防止疫情反弹。全市24例确诊病例中,无1例农村本地确诊病例,以良好的战疫成果巩固了脱贫成果。

降低疫情影响

稳定就业增收

“实实在在讲,新冠肺炎疫情对脱贫攻坚尤其是刚刚走出贫困的城乡居民来说,冲击无疑是巨大的。在此紧要关头,我们必须用非常之举,最大限度降低疫情给广大群众带来的影响,关键就是要稳就业、稳增收。”罗增斌态度坚决地说。

据悉,为稳就业、稳增收,巴中及时出台了《应对新冠肺炎疫情影响做好贫困人口务工就业和产业发展稳定增收六条措施》,全面摸排建档立卡贫困户、边缘户务工意愿,通过清单式管理、保姆式服务,有序实施返工就业、定点消纳、开发安置“三个一批”计划。通过东西部扶贫协作“点对点”、农民工返岗“春风行动”,帮助17.3万贫困劳动力外出返岗就业;引导本地企业按照不低于30%的比例设置贫困劳动力专岗,吸纳1.6万名贫困群众实现就近就业;对接大型商超,通过县长直播带货、远程配送等方式,帮助贫困群众销售滞销农副产品9000余吨、实现收入6623万元。

深化改革创新

壮大特色产业

“决胜脱贫攻坚、巩固脱贫成果,最重要的就是要抓好产业发展,把贫困群众铆在产业链上持续稳定增收。”罗增斌说,近年来,巴中始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,奋力走出一条秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子。

巴中立足生态优势突出、绿色资源富集的独特条件,大力发展核桃、茶叶、道地药材、生态养殖四大特色农业,食品饮料、生物医药、新能源新材料、电子信息四大新型工业和旅游、康养、商贸物流、文化创意四大现代服务业。主动融入成渝地区双城经济圈建设,着力促进交通设施互联互通、产业协作配套延链、开放合作互动发展,积极打造优势产业集群。

针对扶贫产业发展中基地规模不大、市场机制不活、科技支撑不强等问题,巴中深化改革创新,因地制宜推进乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革,重塑地理经济版图;设立37.5亿元的巴中川陕革命老区振兴发展基金,助力龙头企业做大做强;组建市绿色农业创新发展研究院、秦巴石墨产业发展研究中心,实施“巴山优才”计划,加强专业人才引进和跟踪培养,不断强化产业发展的科技和人才支撑。

统筹各方力量

形成决胜合力

“不落下一个人,与全国同步小康。这是我们始终不变的承诺和决心。”罗增斌告诉记者,为早日实现这个目标,巴中统筹帮扶力量,坚持“沉下去、贴着帮”,以一封信的方式向乡镇党委书记提出“六项工作要求”、向6.2万余名党员干部明确“五件事”,制定《帮扶责任人决胜脱贫攻坚对标工作清单》,压实一对一帮扶责任;对剩余贫困对象和监测户、边缘户、临时困难户,明确帮扶干部所在单位班子成员叠加帮扶。

统筹浙江丽水东西部扶贫协作和香港各界扶贫促进会定点帮扶力量,有针对性地开展产业、教育、医疗等扶贫;统筹社会力量累计吸纳社会资金57.2亿元助力扶贫;统筹“万企帮万村”“创引帮”“光彩事业巴中行”等平台力量,巩固提升937家企业与732个村结对帮扶成效。坚持扶贫与扶志、扶技相结合,通过巴中村政学院、农民夜校、晏阳初讲堂、坝坝会等方式,持续加强群众感恩教育和技能培训,大力推广巴中首创“道德银行”经验做法,持续增强内生动力。


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