四川首个省级新区——宜宾三江新区总体建设方案上月出台，到2035年，地区生产总值力争突破1200亿元
中国改革报、改革网记者 王 进 王泽勇
“巴蜀一家亲”“川渝一盘棋”。自今年1月4日中央财经委员会第六次会议提出成渝地区双城经济圈建设这一国家战略后，川渝两地互动日趋频繁。四川更是主动创新作为，明确提出，将把成渝地区双城经济圈建设作为新时代全省改革开放的牵引性抓手，举全省之力加以落实、有效实施、务实推进。
今年2月18日，旨在“为打造成渝地区双城经济圈重要增长极提供新支撑”的四川首个省级新区——宜宾三江新区获批；一个月后，《宜宾三江新区建设总体方案》（以下简称《方案》）出台。
按照《方案》，有着“万里长江第一城”之称的四川宜宾市，将把三江新区建设成为长江上游绿色发展示范区、创新型现代产业集聚区、国家产教融合建设示范区和四川南向开放合作先行区，为打造成渝地区双城经济圈重要增长极提供新支撑。到2035年，三江新区地区生产总值力争突破1200亿元，常住人口将突破80万人。
新区花落宜宾名副其实
四川首个省级新区总体方案的出台，标志着宜宾三江新区将进入全面建设。按照《方案》所述，设立“宜宾三江新区”是四川落实“共抓大保护、不搞大开发”的生动实践，是全省主动承接国家战略的使命担当，对于四川进一步扩大南向开放合作具有重大战略意义。如此重要的角色为何花落宜宾？
首先，宜宾有无可替代的区位优势。宜宾地处川渝滇黔接合部的金沙江、岷江、长江三江交汇处，是我国“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点。成渝地区双城经济圈战略的提出，更是让宜宾当之无愧地成为其中的重要组成部分，宜宾的区位条件更加得天独厚，聚集辐射效应愈加明显。
其次，宜宾是全国性综合交通枢纽、全国铁路枢纽、全国区域流通节点城市的核心区域，有较为完备的“铁公水空”立体交通体系配套。目前，该市已拥有4条高速铁路和7条普速铁路、12条高速公路以及已建成的五粮液机场、四川最大内河综合枢纽港—宜宾港。
2019年12月16日，全长600多公里的成贵铁路全线通车，将宜宾与成渝地区的时间和空间联系更为密切，到2021年，宜宾将形成至成都、重庆、贵阳1小时交通圈，至西安、兰州5小时交通圈，至长三角、珠三角、北部湾7小时交通圈，使之真正成为四川南向开放枢纽门户和沿江开放高地。
不仅如此，宜宾科教资源丰富，是全国产教融合型试点城市。目前已签订大学18所、落户10所，在校大学生5.7万人，全市留学生人数从无到有至今已突破到50余个国家700余人，产、教、城融合发展态势明显，高等教育各项指标位于全省前列、川南第一。
在平台载体支撑方面，宜宾旗帜鲜明提出打造四川经济副中心。如今，宜宾拥有国家级经开区、综合保税区和省级经开区、高新区，以及进境粮食指定口岸、保税物流中心（B型）、国家临时开放口岸、中国（四川）自贸试验区宜宾协同改革先行区等开发开放平台，中国国际名酒文化节、国际茶业年会和中国国际竹产业发展峰会暨竹产品交易会等重大展会平台，宜宾已成为川南地区对外开放合作的重要门户。全市产业集群化发展态势十分明显、综合承载能力日趋强劲。
围绕“四区”建设抓实落地
目前，四川有全国航空城市第四城的成都，有居全国第一的成都中欧班列，西部综合交通枢纽的地位和作用凸显。而“宜宾三江新区”的设立，将更加有利于该省进一步发挥综合交通优势，打造全省南向开放桥头堡。将更加有利于四川进一步畅通西部陆海新通道，参与中国—东盟框架合作、中国—中南半岛、孟中印缅、中巴等国际经济走廊建设，主动对接粤港澳大湾区、北部湾经济区，扩大开放合作，为四川引领西部对外开放注入新动力。
而从宜宾来看，根据《方案》，三江新区建设肩负着为全省探索区域协同发展新机制、探索城市转型发展新路径、探索产教城融合发展新模式、探索开放型经济发展新举措等四项主要任务，将为四川提供可复制可推广的经验。对其自身城市转型升级和产业蝶变来说，更是重大战略机遇。
如何才能建设好宜宾三江新区？据宜宾市相关负责人介绍，宜宾将切实按照《方案》进行逐一细化落实，发挥所辖各区（市）县优势，与成渝两地相关区域协同联动，举全市之力，抓紧抓实抓细抓落地。
据了解，宜宾三江新区规划范围包括临港经开区管辖的白沙湾街道、沙坪街道、双城街道，翠屏区宋家镇和南溪区罗龙街道局部、江南镇局部的6个街镇，面积389平方公里，现有常住人口约22.58万人。
为此，从空间架构上，宜宾提出将构建“两区一廊一新城”，即现代服务业集聚区、先进制造业集聚区、长江绿色生态走廊、滨江山水新城的空间布局。
宜宾市翠屏区提出，将坚定“再造一个长江工业园”的雄心，主动融入三江新区建设，倾力打造“四大百亿”产业集群，力争到2025年“四大产业园区”实现年产值600亿元。
宜宾南溪区将立足区域实际、挖潜自身优势，做好 “四篇文章”，优先打造长江第一湾“宜宾城市会客厅”，努力与三江新区联动互补发展，共同筑牢长江上游生态屏障。
宜宾临港经开区则将围绕“创新型现代产业集聚区”目标，坚定做大做强智能终端、轨道交通、新能源汽车、新兴材料等四大新兴产业，与三江新区实现“错位发展、优势互补、链条联建”，倾力打造助推全市加快建成全省经济副中心的产业支撑区。