重大国家使命 重大政治任务 重大历史机遇
晋城市能源革命综合改革试点动员部署会议召开
明确目标精准发力压实责任 争做全省能源革命排头兵的领跑者
本网讯 2019年12月17日，晋城市能源革命综合改革试点动员部署会在市委市政府多功能会议厅召开。会议以习近平总书记关于能源革命的重要论述为指引，深入贯彻落实中办国办《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》和省委省政府《试点行动方案》的要求，就全市推进能源革命综合改革试点工作进行全面部署。市委书记张志川在讲话时强调，开展能源革命综合改革试点，是重大国家使命，是重大政治任务，是重大历史机遇。要明确目标，精准发力，压实责任，狠抓落实，确保我市能源革命综合改革试点取得历史性突破，争做全省能源革命排头兵的领跑者。
晋城市委副书记、市长刘锋主持会议。市委副书记、市委统战部部长李根田，市政协主席常国荣出席会议。
张志川指出，党的十八大以来，习近平总书记从国家发展和安全的高度，就推动能源改革发展，筑牢能源安全基石，作出一系列重要论述，创造性提出推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作的“四个革命、一个合作”战略思想，为中国的能源转型与改革指明了方向，为做好新时代能源工作提供了根本遵循。以习近平同志为核心的党中央从战略全局出发，授权山西开展能源革命综合改革试点，对于山西实现从“煤老大”到“排头兵”的历史性跨越，带动全省高质量转型发展，为全国能源革命提供示范引领，具有重大而深远的意义。
张志川从重大国家使命、重大政治任务、重大历史机遇三个方面，论述了开展能源革命综合改革试点的重大意义。他指出，开展能源革命综合改革试点，是破解晋城发展深层次矛盾的迫切需要，更是推动美丽晋城高质量转型发展的重大机遇。要提高站位，把握大势，深刻认识开展能源革命综合改革试点的重大意义，坚定站在时代潮头，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，不折不扣贯彻落实好习近平总书记关于能源革命的重要论述和党中央部署要求，不折不扣抓好各项改革任务的创造性落实，在新一轮能源革命潮流中奋力趟出新路。要因势而谋、顺势而为，以全省“能源革命、牵引转型，国内示范、全球影响”的战略目标为引领，按照市委“争做能源革命排头兵的领跑者”这一既定目标，以能源生产关系变革牵引生产力变革，更加有力地破解体制性障碍、机制性梗阻，全力做好我市能源革命综合改革试点工作。
张志川指出，中央的《试点意见》和山西的《试点行动方案》，为晋城抓好能源革命综合改革试点工作，指明了发展方向、明晰了发展路径、提供了政策支撑。我们要全面落实、整体推进，发挥优势、体现特色，问题导向、补齐短板。晋城的目标很明确，就是“争做全省能源革命排头兵的领跑者”。到2020年，在煤层气基地建设、煤炭清洁高效开发利用、电力产业发展、煤化工提质转型、煤基科技成果转化、绿色能源消费体系建设等方面取得阶段性成果，重点领域改革取得突破。到2025年，实现煤层气产业领跑全国，煤炭清洁高效开发利用全省领先，电力产业发展稳步推进，煤化工产业结构整体优化，煤基科技成果转化成效显著，绿色能源消费体系基本形成，“争做全省能源革命排头兵领跑者”的示范引领作用有效发挥，生态环境和经济发展的质量不断提升。
张志川强调，围绕实现这一目标，要奋力在9个方面取得突破。一要在推动煤炭清洁高效开发利用上取得突破。改进煤炭开采方式、创新煤炭利用方式、优化煤炭发展环境，提高先进产能占比，加快精细化配煤技术及无烟块煤清洁高效利用技术研究，做好关闭煤矿剩余煤炭、煤层气、矿井水、地下空间等资源的保护利用。二要在推动煤层气产业高质量发展上取得突破。在市委提出的高质量转型发展格局中，明确把煤层气产业作为“两只翅膀腾飞”的一只翅膀，倾力扶持，重点发展。要充分发挥煤层气的资源优势和产业优势，创新煤层气勘查开采体制机制，构建管网互联互通运营管理机制，加快下游市场体系建设。集中力量建设“一枢纽三基地一中心”，率先在市域范围内提高煤层气最低勘查投入标准和区块持有成本，加强煤层气抽采和煤炭开采联动，加强煤层气关键技术攻关运用，建设全市“互联互通、外联内畅”的输气管道“一张网”，打造全国大型LNG战略储备基地，按照“就地利用、余气外输”原则，探索制定适合气源地的煤层气价格标准和完善季节性差价等价格政策。三要在提升新能源可持续发展能力上取得突破。集中式要做大做强、分布式要做小做精，有序扩大光伏风电规模，科学布局风电、光伏发电项目，推进低风速资源合理有序开发，打造新能源高端装备制造业基地，支持晋煤集团与国内外氢能技术领先企业在天然气管网掺氢和氢燃料电池应用开发领域开展深入合作。四要在提升清洁电力发展水平上取得突破。加快推动电力生产提质扩容，提升电力外送能力，加快推进电网投资主体多元化改革，完善和落实电价形成机制，加大高效智能电力系统建设力度，推动煤、电、热产业一体化发展。五要在构建绿色能源消费体系上取得突破。加快推进用能结构和方式变革，完善节能优先制度体系，坚持“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”，积极稳妥推进清洁供暖，实施绿色交通和绿色建筑行动，大力倡导绿色生活方式，力争实现我市绿色节能工作一年起步、两年见效、三年大变样。六要在加快能源科技创新能力建设上取得突破。加快能源科技领域改革，加大政策支持、资金支持，严格落实各项人才政策，支持晋煤建设国家级能源化学研究所，加强科技研发，推动成果转化。七要在构建能源商品流通体系上取得突破。还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，全面加强能源市场建设，完善拓展能源交易服务，实现能源商品交易内涵和方式的历史性突破，形成主要由市场决定能源价格的机制。八要在改进能源革命相关企业发展方式上取得突破。抓好国企改革，鼓励有实力的民营企业参与我市能源领域国有企业混合所有制改革，毫无保留地支持他们转变发展方式、推动转型升级，让各类企业都能享受改革带来的“真金白银”，做优做强。九要在深化能源领域开放合作上取得突破。加强在煤层气领域的国际交流合作，建立起优势互补、资源共享的区域经济发展体系，把能源领域开放合作打造成为晋城融入中原、走向世界的又一张“王牌”。
张志川要求，开展能源革命综合改革试点，必须统一思想、统一认识、统一行动。各煤矿、煤层气企业的负责人要转变观念，尽快实现由生产者向经营者的转变，树牢市场导向，学会研究市场，一切以市场规律办事，还原能源的商品属性，把市场营销放在比生产更重要的位置，坚决树牢“安全第一，产值为王，利润为王”的理念，真正打造我市高质量转型发展的重要战略支撑。
张志川强调，这次会议的召开，标志着我市能源革命综合改革试点工作全面正式启动。各级各部门要压实责任，狠抓落实，加强组织领导，构建起党政齐抓共管、部门协同高效、社会广泛参与的工作格局。拧紧责任链条，真正把责任一竿子插到底，以钉钉子精神抓好各项工作任务的落实。勇于先行先试，积极推进重点领域、关键环节的改革，最大限度为能源革命清障除阻，为干部干事划清边界、理清界限；加强合作，以灵活方式大力引进用好各类高精尖缺人才，建立咨询服务和决策体系。营造良好环境，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，更好发挥党建统领作用，加强能源领域依法治理，不断推进能源领域治理体系和治理能力现代化；全面从严治党，深入推动能源领域反腐败专项斗争，持续开展能源领域扫黑除恶及“打伞”专项行动；巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论成果，为能源革命提供组织和纪律保障；加强督办和考核，在全社会奏响能源革命时代强音，确保我市能源革命综合改革试点取得历史性突破。
刘锋在主持会议时要求，要全面系统地抓好落实，主动担当作为，细化分解责任，尽快推动一批变革性、牵引性、标志性重大举措落地见效，着力形成推进能源革命综合改革试点的强劲态势。要奋力争做全省能源革命排头兵的领跑者，发挥比较优势、突出特色领域、破解瓶颈问题，培育新业态、探索新模式、建立新机制，创新动能、创造经验、创出标杆。要毫不松懈地抓好安全生产，扛牢安全生产责任，坚守安全生产红线，严守安全生产制度，用制度的落实来夯实安全基础、筑牢安全堤坝。要提振信心、主动作为，在我省由“煤老大”向能源革命“排头兵”转变的历史性跨越中，更好地体现晋城特色、彰显晋城担当、交好晋城答卷。
会议以视频方式召开。市四大班子有关领导，市法检两长；市直各部门、驻市各单位、市属重点国有企业主要负责同志；市发改委、能源局有关负责同志；市人大、政协各专门委员会和工作机构主要负责同志；各民主党派、无党派代表人士；各县（市、区）委书记、县（市、区）长，分管能源工作的副县（市、区）长；省级以上开发区主要负责同志在主会场参加会议。各县（市、区）设分会场。