杨海燕 中国改革报、改革网记者 蒋良明
四川省绵阳市涪城区坚持“输血”与“造血”相结合，创新探索出“大园区 小业主”等产业发展模式，帮扶昭觉县136个贫困村退出贫困、6万余群众脱贫
四川昭觉县竹核乡，一座座排列整齐的黑色大棚，蔚为壮观。大棚内，一朵朵羊肚菌早已破土而出，长势喜人。两名工人正在给羊肚菌洒水。
羊肚菌种植大户毛国富谈及羊肚菌给自己带来的巨大收益，喜不自禁。“2017年底就开始种植羊肚菌，从最初的35亩已发展成现在的100亩。我算了一笔账，每亩鲜菌产值约1.5万元，现在总产值已达到150万元，纯利润预计50万元左右。”
毛国富幸福笑容的背后，是涪城区对口帮扶昭觉，大力发展产业的最好体现。昭觉县位于大凉山腹地，农作物以土豆、青稞、荞麦等为主，附加值相对较低。2017年，涪城区根据当地气候和土壤条件，通过试种找到适合当地的高附加值农作物——羊肚菌。2018年，涪城区投入230万元帮扶资金，利用昭觉冬季闲置稻田，大面积推广“稻菌轮作”产业发展模式，让昭觉土地种植“一季变两季”。
小资金撬动大项目
初春，昭觉县四开乡好谷村还有阵阵凉意，涪城区投入财政专项资金1000万元撬动总投资3.25亿元的“涪昭现代农业示范园”却是一片繁忙景象。新建成的6000平方米智能玻璃温室大棚和6000平方米智能育苗大棚在春日阳光的照射下，熠熠生辉。
“项目规划5000亩，分三期实施，一二期已经建成，正在加紧建设第三期，预计今年底建成投入使用。”涪城区对口帮扶昭觉县前线指挥部项目推进组组长严荣斌介绍，“建成的园区将是集‘示范基地、培训基地、创业基地、综合服务中心、展览展示中心’为一体的综合性现代农业示范园区，预计实现年产值1.2亿元，实现销售利润5000万元，带动约3000户农户增收。通过‘政府引导、企业主体、群众参与’的产业模式运营。”
在一个蔬菜大棚里，几位村民正忙着摘菜。46岁村民吉勒阿呷是好谷村建档立卡贫困户，2018年到园区务工，每个月能挣2300多元。“过去种点水稻，产量很低，冬天就撂荒了，亩产不到2000元。现在除了在园区打工，还把家里土地都流转了收租金，每年有近3万多元的收入，日子是越过越好。”吉勒阿呷满面笑容地说。
据介绍，园区立足“国家级现代农业产业园区”标准定位，被誉为大凉山援建规划规模最大、科技含量最高、联结贫困户最多、体制机制最新、单位面积效益最好、配套功能最全的一颗璀璨“明珠”。目前园区已累计销售各类蔬菜6000余吨，蔬菜育苗300余万株，产值1800余万元。
小股权转换大股金
“去年我们家分到1500元。”在觉呷村一块农田里，村民石一拉体正在种荞麦。石一拉体是觉呷村建档立卡贫困户，“现在每年都能从合作社分到红利，生活比以前好多了。”
自对口帮扶昭觉县以来，涪城区坚持“输血”与“造血”相结合。2017年，涪城投入“爱心扶贫资金”30万元购买基础母羊200只，作为昭觉县日哈乡觉呷村35户建档立卡贫困户的股权投资。
“我们将扶贫资金变股金，实施股权扶贫，有效增强村民内生动力。”昭觉县日哈乡觉呷村第一书记王驰告诉中国改革报、改革网记者，“2018年，涪城继续投入帮扶资金100万元建成1000平方米的羊圈和1000亩半细毛羊示范牧场。”
在发展种养产业时，涪城区依托“合作社+基地+农户”模式，将扶贫资金、土地等变为股金，所有红利按照不同股金比例分配给贫困户、非贫困户和集体经济，推动产业发展。觉呷村的“涪心农民专业养殖合作社”便是其中之一。
“截至目前，合作社盈利7.9万元，人均分配到510元。”涪心农民专业养殖合作社负责人吉克体哈对盈利的分配作了介绍。他说，将盈利的20%作为公积金，用于扩大生产、弥补亏损和合作社日常开支，剩余的再按照村集体占股10%，贫困户共同占股90%的原则予以分配。
小农户带动大发展
3月的昭觉县乍暖还寒。在支尔莫乡莫作村的公路两旁，村民们正在种植黄芩。支尔莫乡挂职副书记谢鸿坤正与村民一起劳作。“产出的黄芩根茎和叶芽全部由云端合作社回收。”谢鸿坤看着刚种下的苗子，眼里充满希望。
黄芩是一种中药材，2018年由龙沟乡挂职副书记夏纪毅试种成功，为老百姓找到一条新的致富路。为了让支尔莫乡的老百姓也能搭上这趟致富“班车”，涪城区的帮扶干部们便带头推动莫作村以村集体经济租赁土地种植的模式，与龙沟乡云端人家种养殖农民专业合作社达成协议，在支尔莫乡莫作村种植黄芩。
“目前种了有6亩地，种苗、技术、除草剂等都是由龙沟乡云端合作社提供。”谢鸿坤介绍，“黄芩根茎按中药材收购，每斤3.5元，叶芽可以制成茶叶，今年叶芽的产出有望突破每亩1000元，总收入达到每亩3000—5000元。”
支尔莫乡种植黄芩的成功，只是昭觉县集体经济发展之路的一个缩影。自对口帮扶昭觉县以来，涪城区结合昭觉实际，确定农牧产业为集体经济主要发展路径。
在昭觉县金曲乡乃姐村，新建的鱼塘内高山冷水鱼正游得欢快。
“鱼塘有400平方米，投放了鱼苗达12,000尾。”涪城区帮扶干部马江勇介绍，预计今年5月中旬即可出栏3000斤，将实现贫困户人均纯收入增收150元。
“通过成立专业合作社、发展养殖基地等，探索建立‘大户带、小户跟’、承包责任制、股份经营制、代种代养等生产经营管理模式，不断健全‘集体与个人、产业与利益、责任与分红’等机制，为帮扶工作夯实了基础。”涪城区援彝前线指挥部综合工作组组长曾远旭说。