中国改革报、改革网记者 何子蕊
“这段时间，可以拿出来摆摊子，但一定要弄规矩哈！”3月16日早上，彭州综合执法局五大队执法人员耐心地对水果摊户李大姐说。
据悉，在复工复产“加速键”和“促经济”的这场大考中，彭州综合执法局结合成都市要求，经过大量调研摸底，允许占道经营、越门经营、流动商贩经营、大型商场开展占道促销、互联网租赁自行车企业扩大停放区域，并坚持柔性执法和审慎包容监管，即“五允许一坚持”政策，助力彭州复工复产和经济发展。
设置临时区域，允许占道经营。有序恢复小吃、水果、腌卤等临时摊区，引导自产自销农户、流动商贩规范经营。点位：彭州夜市、钟楼特色美食街、小北街临时摊区、外南街腌卤水果摊区、团结街腌卤摊区、西南市街腌卤摊区、东湖路腌卤水果摊区、东湖北街水果摊区、鸿运星城水果摊区等。
允许快递企业临时占道派送，保障市民基本生活用品供应，助力快递企业复工复产。点位：长江东路、青白江东路（海德花园旁）、天府西路（天佑嘉园旁）、滨河路（公厕旁）等处。
保证行人通行，允许越门经营。营造商业氛围。允许临街商家在门店外走廊临时设置、摆放促销宣传品，招揽顾客，可设置气球拱门、红地毯、宣传展架、海报、花车。
允许越门经营。允许管控街道、规范街道临街商家在门店外走廊开展经营活动。餐饮单位分时段管控。在协和大道、东南市街、长江路等餐饮单位聚集街道开展分时段管控。时间：早餐时段为9:00前，午餐时段为11:30至13:30，晚餐时段为18:00至22:00。要求不得占用盲道，不得影响行人通行，保持环境卫生整洁。
严格红线约束，允许占道促销。允许沃尔玛、逸都城、望蜀里、楚越名都、金誉兰庭、百货大楼、天一广场、牡丹文化广场在商场红线范围内开展占道促销活动，采用备案方式进行管理，由物业管理方向彭州市综合执法局提交活动方案，经现场指导后开展。
开辟零菜摊位，允许菜农经营。优化天金市场、1459临时市场、光明路农贸市场等11个市场摊区设置，新增开辟零菜摊位200余个，计划在背街小巷、小区周边设置流动商贩临时摊区，引导自产自销农户、流动商贩规范经营。区域：萧公路、外南街、天府巷、天贸巷、中和新城小区。
扩大停放区域，允许共享单车便利停放。在规范共享单车650余个停车点位的基础上，梳理居民小区、农贸市场、小游园、疏导点、厂区等周边的便利停车点，允许互联网租赁自行车企业超出原来划定停放点，占用城市道路停放车辆，帮助企业规范车辆停放秩序，回收“僵尸车”、“损坏车”。
同时，彭州还对临街商铺、餐饮店等中小微经营户的复工复产实行预先提醒、教育引导，减少违法可能。对复工单位的占道经营等违规行为实行首次违法予以警告，不予行政处罚；再次违法，如能及时改正的，也不予行政处罚，积极维护我市良好的市容环境秩序。
彭州市综合执法局还主动上门指导服务，加强对商贩商户的宣传引导，加强对商业综合体的上门服务，引导流动商贩至指定区域开展临时经营活动，指导临街商铺有序开展占道促销活动，解释商业体开展促销活动的相关备案管理要求。
据了解，“五允许”都包含一个前提：企业和经营者要到市综合执法局进行备案管理，要保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，同时做好疫情防控和清洁卫生工作等。