——四川省绵阳市游仙区脱贫攻坚见闻记
□中国改革报记者蒋良明
2019年，四川省绵阳市游仙区投入帮扶资金6154万元，其中帮扶单位共投入帮扶资金1790万元、兜底保障资金2075万元、医疗救助709万元、教育扶贫救助1580万元，实现397户881名贫困户脱贫、16个贫困村退出贫困村，实现了贫困人口“零突破”。
作为没有省定任务，没有相关扶贫领域专项资金的地区，四川省绵阳市游仙区是如何开展脱贫攻坚的呢?脱贫群众精神面貌如何？春节前夕，记者在该区进行了采访。
营造“安乐窝”帮脱贫
盐泉镇白蝉场圣谕祠村一组的莫仁期今年90岁了，他紧紧拉住记者的手，激动地说：“简直太感谢党委、政府了，不仅驻村主任，还有乡上领导随时来关心我。春节前又来看我，我感觉他们就是我的亲生儿女。”
盐泉镇人大主席宋联喜告诉记者，老人有一儿一女，儿子外出多年没有音信，女儿远嫁鲜有联系，年龄大了，老两口生活非常贫困，自游仙区将其纳入扶贫对象以来，政府给老人改造了漏雨的房屋，平了院坝，以前长期在阶沿煮饭，现在政府重新给他们修建了炉灶。有低保、有帮扶，老两口感觉幸福多了。
在仙鹤镇朝真场小沟村，村支部书记夏文朝介绍说，夏泉洪、夏天胜、夏定才3户家庭，以前都是住在山上，房子破烂不堪，都需要重建。夏泉洪是肢体残疾、智障；夏天胜老两口无儿无女，是特抚家庭；夏定才妻子和女儿外出多年，至今没有音信，孤身一人，又有冠心病、高血压，并做了心脏搭桥手术。经过与游仙区审计局和驻村工作队商议，分开建房不仅浪费土地还浪费资金，最后决定将3户的房子从山上迁到山下，联建在一起，产权属于村集体，不仅节约了土地和资金，他们还可以相互照顾。多方筹集资金近10万元，去年5月份动工，5月底竣工，6月初他们3户就搬进了新房。
记者看见，每户都有独立卫生间、卧室厨房，政府还为其购置了家具、家电以及床上用品，干净、整洁、卫生。
“健康扶贫”助脱贫
精神残疾，是造成家庭贫困的又一诱因。据统计，游仙区仅纳入在册管理的重型精神障碍患者就有2000多人，其中60岁以上的老年精神病人约300人，另有智力障碍、老年痴呆等精神障碍患者上百人。
针对精神残疾这一特殊贫困群体仅靠现有医疗救助政策很难实现高质量脱贫，2018年，游仙区制定了《游仙区特殊精神障碍患者“健康扶贫”救治救助方案》，并由区财政预算200万元，为全区特殊精神障碍患者提供住院医疗与康养救助，切实减轻精神病人家庭和社会负担。
绵阳睿达精神病院业务院长赵智慧介绍说，医院成立3年来，有2000多人次接受治疗，近1000人次康复出院。截至2019年11月底，区政府拨款救治救助138名游仙籍特殊精神障碍患者，其中，建档立卡贫困户精神障碍者10人，处于贫困边缘且家庭无力救治或被迫放弃治疗的精神障碍患者128人。为游仙区乃至绵阳市的经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。
说起在院救治的47岁的郑某菊，赵院长告诉记者，郑因为精神残疾导致家庭贫困，无力救治，因大小便长期不能自理解于床上，故常年睡在谷草上，牙齿全部掉光，四肢肌肉萎缩。后来，在院内医务人员的精心护理治疗下，郑现在已经能坐了，双脚又能重新活动了，与过去简直是“两重天”。
护士把郑某菊从病房推到院坝里，记者看见，坐在轮椅上的郑某菊，满脸笑意，一身红色衣服，干净整洁。
务工就业促脱贫
有脱贫意愿，又有就业能力的这群贫困人口怎么办呢？
游仙区通过调查摸底，发现全区贫困户中有426人具备就业能力，其中有就业意愿的145人。为帮助实现就业创业，切实解决贫困家庭增收难题，游仙区人社局向有培训意愿的贫困人员提供35个培训职业技能工种“菜单”，培训对象结合就业意愿“点选”确定培训内容。2019年,先后在朝真乡小沟村等16个村（社区）举办培训班16期，累计培训学员480人次。
白蝉场王家寨子村建卡贫困户有3人，在贫困边沿移动的有16人，近年来，村上以壮大集体经济为主，让贫困人口彻底摆脱了贫困。村书记鲜忠木说，他们村建有青年鸡场和蛋鸡场两个鸡场，去年7月已经投产的青年鸡场，10多个贫困人员全部安排就业，每月收入至少两三千元，“穷”字被踩在了脚下。
记者在青年蛋鸡场看见，工人们正在给鸡蛋装箱，然后集中发往成都，统一销售。今年48岁，患脑萎缩病的朱渝术告诉记者，他是建卡贫困户，妻子有癫痫病，儿子手脚不便没法做事。他在这里上班，每个月能挣到近3000元，解决了他一家人的生活难题。
脱贫不脱帮扶，脱贫不脱政策。记者了解到，游仙区为16个贫困村配齐配强帮扶部门、第一书记、驻村工作队，为所有贫困户一对一配备帮扶部门、帮扶责任人，实现贫困村插花式贫困户帮扶力量全覆盖，同时游仙区委组织部制定帮扶工作管理考核办法，推动帮扶工作落地落实。正是有了这些有效的举措，才使游仙区脱贫攻坚全面开花。